Постановление от 08 мая 2014 года №5-131/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-131/2014
Административное дело № 5-131/2014
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                    г. Качканар                                                                                          08 мая 2014 года
 
 
                    Мировой судья судебного участка № 3 Качканарского судебного района Свердловской области Л.В. Караваева, с участием помощника прокурора Нужной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании (Свердловская область, г. Качканар, ул. Гикалова, дом 10) дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  <ОБЕЗЛИЧИНО>  филиала ФГУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по г. Екатеринбургу
 
    Зангирова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>,  
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
      <ДАТА3> постановлением прокурора города г. Качканара <ФИО2> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ОБЕЗЛИЧИНО> филиала ФГУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по г. Екатеринбургу  Зангиров А.А. при проверке <ДАТА4> не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно нарушил "Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (приложение к Приказу МЧС России от 15 декабря 2012 года N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", зарегистрированного Минюстом России регистрационный номер 4317 от 25 марта 2003 года), то есть:
 
                    - в нарушение п. 3.6. Правил не представлена документация на указанные защитные сооружения, расположенные в нежилых помещениях по адресу: <АДРЕС>; <АДРЕС>, которые согласно паспортов являются противорадиационными укрытиями;
 
                    - в нарушение п. 5.1.1 не проводится их техническое обслуживание;
 
                    - в нарушение примечания к приложению 6 Правил отсутствуют паспорта убежищ непосредственно в помещении убежищ;
 
                     - в нарушении п. 3.1.2. Правил в вышеуказанных защитных сооружениях складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов используются при отсутствии автоматической системы пожаротушения;
 
                    - в нарушение п. 3.2.1 Правил в защитном сооружении сохранность защитно-герметических и герметических дверей и ставней нарушена (имеются щели в проемах, у дверей в убежище отсутствуют резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования);
 
    - в помещениях ПРУ, расположенных: <АДРЕС>, в нарушение п. 3.2.2 Правил во всех защитных сооружениях произведена перепланировка (установлены перегородки внутри помещения), нарушена герметизация и гидроизоляция помещения. Произведен демонтаж оборудования (имеются проемы в воздуховоде). При отделке помещения применены сгораемые синтетические материалы;
 
    - в нарушение п. 3.5.3 Правил для внутренней отделки защитных сооружений применены горючие строительные материалы (пластик, плитка потолочная, линолеум);
 
    - в нарушении п. 3.2.7 Правил помещение защитного сооружения, расположенное по адресу: <АДРЕС>, в связи с протечкой канализации является влажным;
 
    - в нарушение п. 3.2.10 Правил элементы инженерных систем внутри защитных сооружений не окрашены в разные цвета.
 
    - в нарушение п. 3.2.24 Правил в помещениях по адресу: <АДРЕС>, отсутствуют санузлы;
 
    - в нарушение п. 4.3.9. Правил отсутствуют указатели направление движения воздуха на воздуховодах;
 
    - в нарушение п. 6.2.1. Правил отсутствует обозначение путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в убежище (ПРУ), у выходов в помещения;
 
    - в нарушение п. 6.2.2. Правил внутреннее оборудование защитного сооружения не промаркировано.
 
    На основании пункта 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд рассматривает дело в отсутствие Зангирова А.А.,поскольку онбыл извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные объяснения по делу, из которых следует, что указанные защитные сооружения (далее ЗС) переданы ФГУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в состоянии непригодном для приема укрываемых. По имеющейся у предприятия информации ЗС, расположенные по вышеуказанным адресам, не включены в план гражданской обороны. Необходимость в готовности данных ЗС к приему укрываемых отсутствует (л.д. 74, 75).
 
                    Прокурор Нужная Н.В. полагает, что вина Зангирова А.А.в совершении административного правонарушения в судебном заседании установлена, его действия верно квалифицированы по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание просит назначить в пределах   санкции статьи.
 
    Суд, заслушав мнение прокурора, а также изучив материалы дела, приходит выводу о том, что вина Зангирова А.А.в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    Частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
    В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. Согласно пункту 3.2.1. Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 (ред. от 09.08.2010) "Обутверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
 
     Факт совершения <ОБЕЗЛИЧИНО> филиала ФГУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в г. Екатеринбурге Зангировым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, с указанием  нарушений, допущенных должностным лицом (л.д. 3-5);
 
    -  актами проверок от <ДАТА4> и фотоматериалами к ним (л.д. 8-28), в ходе которых выявлены нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    - копиями паспортов противорадиационных укрытий, копией распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области от <ДАТА11> <НОМЕР> (л.д. 6, 7, 32-51), из которых усматривается факт отнесения нежилых помещений, расположенных по адресам: <АДРЕС>; <АДРЕС>; <АДРЕС> к защитным сооружениям гражданской обороны (ПРУ), закрепленным на праве хозяйственного ведения за Специализированным предприятием по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - копией устава ФГУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и Положения о филиале, зарегистрированных в установленном законом порядке (л.д. 56-67);
 
    - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о приеме на работу <ОБЕЗЛИЧИНО> филиала ФГУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по г. Екатеринбургу Зангирова А.А. (л.д. 68).  
 
                     Действия Зангирова А.А. квалифицируются судом по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как  невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
 
        Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, срок давности привлечения к ответственности не истек.
 
                    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
        Обстоятельств, смягчающих  либо отягчающих его ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    
 
                    ПризнатьЗангирова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                    Назначить Зангирову <ФИО1> административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
                    Получатель - УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)
 
    ИНН - 6658033077 КПП - 665801001 Р/счет - 40101810500000010010 Банк получателя - ГУ Банка России в ГРКЦ г. Екатеринбург
    <АДРЕС>БИК - 046577001  КБК - 415 116 900100 10000140   ОКАТО - 65401000000
 
    ОКТМО 65701000
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты административного штрафа.
 
    Копия документа об уплате штрафа должна быть представлена суду.
 
        При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которого предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
                    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а  также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Качканарский городской суд Свердловской области через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                         Л.В. Караваева