Постановление от 07 июня 2013 года №5-131/2013

    Дело № 5-131/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 июня 2013 года, г. Пермь
 
    Судья Дзержинского районного суда г.Перми Файзрахманова Л.А., при секретаре – Сергеевой А.В., с участием – Нагиева Т.И.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Нагиева Т.И.о, ..., привлекаемого по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому ФИО1 в отношении ИП Нагиева Т.И.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, ИП Нагиев Т.И.о. с ... час. до ... час. Дата осуществлял деятельность по организации питания населения в закусочной «...», расположенной Адрес, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
 
    1. не обеспечил набор помещений соответствующий мощности организации и обеспечивающий соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует гардероб для персонала, в результате чего личные вещи сотрудников хранятся в производственных помещениях), объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, готовой продукции и грязной посуды (занос сырья (овощи, яйцо, мясо) осуществляется через участок готовой продукции в доставочном цехе, готовая продукция в обеденный зал и грязная посуда из обеденного зала передаются через одно и тоже технологическое окно), что является нарушением п.п.5.1, 5.2, 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (Далее – СП 2.3.6.1079-01);
 
    2. допустил работу организации общественного питания при отсутствии горячей и холодной воды, на привозной воде неизвестного происхождения (на момент проверки запас воды на предприятии не более 5 литров в пластиковой фляге), что является нарушением требований п.п.3.1, 3.4, 3.5 СП 2.3.6.1079-01;
 
    3. не оборудовал стационарное предприятие общественного питания туалетами для персонала и посетителей ( на прилегающей к закусочной территории расположен туалет с выгребной ямой, которым пользуются сотрудники закусочной), чем нарушил требования п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;
 
    4. не обеспечил специальной промаркированной тары (ведра, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов, допустил их сбор в открытые картонные коробки, что является нарушением п.9.13 СП 2.3.6.1079-01;
 
    5. допустил изготовление продукции (макаронные изделия, рис отварной, котлеты мясные, горох отварной, жаркое) заранее, а не партиями по мере ее спроса и реализации, чем нарушил требования п.8.3 СП 2.3.6.1079-01;
 
    6. не обеспечил проведение ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, бракеражный журнал не ведется, что является нарушением п.9.1 СП 2.3.6.1079-01;
 
    7. не обеспечил проведение текущего ремонта производственных, вспомогательных, складских помещений по мере необходимости, в результате побелка, покраска стен загрязнились, отслаивается; потолок желтый от копоти, целостность отделки стен, потолка, полов местами нарушена, все это придает закусочной внешне неудовлетворительный вид, и не позволяет поддерживать должный санитарно-гигиенический режим производства, что является нарушением п.5.16 СП 2.3.6.1079-01;
 
    8. не оборудовал все производственные помещения закусочной раковинами для мытья рук, чем нарушил требования п.3.3 СП 2.3.6.1079-01;
 
    9. не обеспечил организацию инвентарем и оборудованием, должная санитарная обработка которого возможна, а именно часть производственных столов имеют неровную поверхность и покрыты клеенкой, моечные ванны ржавые, что не позволяет проводить их должную обработку, что является нарушением п.п. 5.11, 6.4 СП 2.3.6.1079-01;
 
    10. не обеспечил должные условия для мытья столовой посуды ручным способом (отсутствует проточная горячая и холодная вода, пятисекционная ванна), столовая посуда моется в непроточной воде в тазу, что является нарушением п.п.6.11, 6.14 СП 2.3.6.1079-01;
 
    11. не обеспечил должные условия для мытья кухонной посуды (отсутствует проточная горячая и холодная вода, двухсекционная моечная ванна), кухонная посуда моется в непроточной воде в тазу, что является нарушением п.6.16 СП 2.3.6.1079-01;
 
    12. не обеспечил для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, специально отведенного места, промаркированных емкостей и ванны для промывания проточной водой, в результате чего для приготовления блюд используется необработанное яйцо, чем нарушил требования п.8.19 СП 2.3.6.1079-01;
 
    13. не обеспечил разделочные доски и ножи маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, чем нарушил п.6.5 СП 2.3.6.1079-01;
 
    14. не обработал осветительные приборы в производственном помещении защитной арматурой, чем нарушил п.4.15 СП 2.3.6.1079-01;
 
    15. не обеспечил проведение санитарной обработки технологического оборудования (холодильники в доготовочном цехе и складском помещении) по мере его загрязнения и по окончании работы, в результате чего оборудование грязное со следами грязи, копоти и жира, что является нарушением п.6.4 СП 2.3.6.1079-01;
 
    16. допустил хранение зеркала в производственном помещении, а именно зеркало в доготовочном цехе повешено над столом для нарезки хлеба и выдачи готовых блюд, что является нарушением п.5.10 СП 2.3.6.1079-01;
 
    В судебном заседании Нагиев Т.И.о. вину признал, в содеянном раскаялся, сообщил, что в настоящее время недостатки устраняются.
 
    Заслушав пояснения Нагиева Т.И., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:
 
    Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ).
 
    Постановлением главного санитарного врача РФ от 08.11.01 № 31 «О введении в действие санитарных правил» введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01» и предусматривает:
 
    Пункт 3.1. Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.
 
    Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.
 
    Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
 
    Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.
 
    Пункт 3.3. Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.
 
    Пункт 3.4. Запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду.
 
    Пункт 3.5. При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.
 
    Пункт 3.14. Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.
 
    Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.
 
    Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).
 
    Пункт 4.15. Для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.
 
    Пункт 5.1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
 
    На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.
 
    Пункт 5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
 
    Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.
 
    Пункт 5.10. В производственных цехах не допускается хранить бьющиеся предметы, зеркала, комнатные растения.
 
    Пункт 5.11. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.
 
    В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.
 
    Пункт 5.16. В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.
 
    Пункт 6.4. Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.
 
    Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.
 
    Пункт 6.5. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.
 
    Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.
 
    Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.
 
    Пункт 6.11. Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.
 
    Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.
 
    Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.
 
    Пункт 6.14. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:
 
    - механическое удаление остатков пищи;
 
    - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;
 
    - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;
 
    - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;
 
    - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.
 
    Пункт 6.16. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:
 
    - механическая очистка от остатков пищи;
 
    - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;
 
    - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;
 
    - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.
 
    Пункт 8.1. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.
 
    Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.
 
    Пункт 8.3. Продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации.
 
    Пункт 8.19. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.
 
    Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.
 
    Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.
 
    Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.
 
    Пункт 9.1. Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.
 
    Пункт 9.13. Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.
 
    Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.
 
    Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.
 
    Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Нагиева Т.И.о. в правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от Дата, к которому приобщены так же: акт обследования органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от Дата, согласно которому, ИП Нагиев Т.И.о. осуществлял предпринимательскую деятельность с грубейшими нарушениями; договором аренды, согласно которому ИП Нагиев Т.И.о. заключил с ООО «...» ... договор аренды складского помещения № площадью ... кв.м., расположенного Адрес; протокол о временном запрете деятельности от Дата; ...; служебная записка; предписание об устранении выявленных нарушений от Дата свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об ИП; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства.
 
    При назначении административного наказания, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность правонарушителя.
 
    Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Нагиева Т.И.о. судом не установлено.
 
    При определении вида наказания учитывается вид и характер деятельности индивидуального предпринимателя, направленной на организацию общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие сведений о том, что ранее ИП Нагиев Т.И.о. привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
 
    С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ИП Нагиеву Т.И.о. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток, поскольку иной вид наказания, с учетом выявленных нарушений санитарных правил - создающих угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, возникновения эпидемии, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В обеспечение исполнения постановления необходимо приостановить деятельность ИП Нагиева Т.И.о. по организации общественного питания в закусочной «...».
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Нагиева Т.И.о виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - по организации питания населения в закусочной «...», расположенной по Адрес, на срок шестьдесят суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического прекращения деятельности с ... час. ... мин. Дата.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Судья Л.А. Файзрахманова