Постановление от 25 февраля 2013 года №5-131/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-131\2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    25 февраля 2013 года                                                                             город Рыбинск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 города Рыбинска Ярославской области Леонова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,  в отношении закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  (сокращенное наименование ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), находящегося по адресу: Ярославская области, город Рыбинск, улица <АДРЕС>,
 
    изучив представленные материалы
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Закрытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (сокращенное наименование ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), находящееся по адресу: Ярославская области, город Рыбинск, улица <АДРЕС>, в установленный срок, до <ДАТА2>, не выполнило следующие пункты законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор -  государственного инспектора по г. Рыбинску и пожарному надзору <ФИО1> об устранении нарушений законодательства:  №№  1; 2: 3;  5; 6: 7; 8; 9; 11: 13; 14: 17; 19: 20; 21; 22;  25; 26;  29; 30; 36; 38; 39; 40: 41; 43; 45: 46; 47: 48; 49;  52; 53;  55; 56; 57; 59; 60; 61; 62; 63; 64; 66; 67; 69; 72; 74; 75; 76;  83; 85; 86: 87;  93; 94; 95; 96; 97; 103; 105; 107; 108; 111, а именно:
 
    В цехе №3.
 
    п.1 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита здания (помещений), чем нарушены   НПБ 110-03. ст.83 ФЗ РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее ФЗ № 123-ФЗ),  СП 5.13130.2009;
 
      п.2. - не оборудована автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) линия «Жардина», в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.3  - не оборудована автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) линия ЛГЛ, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.5 - отсутствует автоматический пуск модуля пожаротушения на участке выпарки ацетона (категория А), чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ №123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.6  - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) циклоны (бункера для сбора горючих отходов) цеха, чем нарушены НПБ 110-03;
 
    п.7  - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ №123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
 
    п.8   - не оборудовано здание (помещения) системой дымоудаления в соответствии СНиП 41- 01-2003, чем нарушен п. 6.14 СНиП 31-03-2001;
 
    п.9  - отсутствует эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, при числе эвакуирующихся более 50 человек, чем нарушены п.6.22 СНиП 21-01-97*;
 
    п.11 - не оборудованы двери, отделяющие производственные участки цеха от лестничных маршей устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены  п. 6.18* СНиП 21-01-97*;
 
    п.13 - пожарные краны внутреннего пожарного водопровода размещены не в пожарных шкафах, и не все установлены на высоте 1,35 над полом помещений, чем нарушен п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
 
    п.14 - не соответствуют требованиям НПБ 151 -00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода;
 
 
     п.17 - не соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся поэтажные планы эвакуации людей на случай возникновения пожара.
 
    В Цехе №1.
 
     п.19 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита здания (помещений), чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ №123 -ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.20 - не оборудовано здание (помещения) автоматической пожарной защитой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены   НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
     п.21 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) помещения подлежащие защите (категория А), в соответствии с требованиями нормативных документов до пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
     п.22 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) окрасочные кабины в цехе,  в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.25 -  не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-Ф3, CП 3.13130.2009;
 
     п.26  - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) циклоны (бункера для сбора горючих отходов) цеха, чем нарушены НПБ 110-03;
 
    п.29  - не оборудована кладовая ГСМ тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха и не предусмотрены глухие стены смежные со всеми соседними помещениями (включая тамбур выхода из помещений цеха), а выход из помещения кладовой не предусмотрен непосредственно наружу, чем нарушены  п. 7.18 СНиП 21-01-97*;
 
    п.30 - не обеспечен требуемый постоянный подпор воздуха во все тамбур - шлюзы помещения отделочного участка и других, взрывопожароопасных участков цеха, чем нарушены  СНиП 31-03, СНиП 21-01-97*;
 
    п.36 - не соответствует требованиям НПБ 151-00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего  противопожарного водопровода;
 
    п.38 - не ответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся планы эвакуации людей на  случай  возникновения пожара.
 
    Деревообрабатывающий цех (ДОЦ)
 
    п.39  -  не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности  имеющаяся автоматическая пожарная защита здания (помещений), чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.40 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
 
    п.41 - не оборудован автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) циклон (бункер для сбора горючих отходов) цеха, чем нарушен  НПБ 110-03;
 
    п.43 - не соответствуют требованиям НПБ 151-00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода;
 
    п.45 - не соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся планы эвакуации людей на случай возникновения пожара;
 
    п.46 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита здания (помещений), чем нарушены  ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
 
    п.47 - не дооборудовано здание (помещения) автоматической пожарной защитой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
 
    п.48 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) помещения подлежащие защите (категория А), в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
     п.49 - не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) окрасочная кабина в цехе, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123- ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.52 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
 
    п.53 - не оборудован автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) циклон (бункер для сбора горючих отходов) цеха, чем нарушены НПБ 110-03;
 
    п.55 - не оборудованы двери, отделяющие производственные (административные) участки цеха от лестничного марша устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем п. 6.18* СНиП 21-01-97*;
 
    п.56 - пожарные краны внутреннего пожарного водопровода размещены не в пожарных шкафах, и не все установлены на высоте 1,35 над полом помещений, чем нарушены  п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
 
    п.57 - не соответствуют требованиям НПБ 151-00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода;
 
    п.59 -не соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся планы эвакуации людей на случай возникновения пожара;
 
    Вспомогательные здания (котельная, электроцех, РСХУ).
 
    п.60 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
 
    п.61 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-ФЗ, CП 3.13130.2009;
 
    п.62 - не произведено оштукатуривание косоуров лестничных маршей в лестничной клетке для обеспечения требуемых пределов огнестойкости, чем нарушены СНиП 21-01-97*;
 
    п.63 - пожарные краны внутреннего пожарного водопровода размещены не в пожарных шкафах и не все установлены на высоте 1,35 над полом помещений, чем нарушены п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
 
    п.64 - не соответствуют требованиям НПБ 151-00, имеющиеся пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода.
 
    Ремонтно-механический цех (РМЦ).
 
    п.66 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная защита,  чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.67 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре, и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
 
    Здание автомобильных боксов.
 
    п.69 - не оборудовано здание (помещения) системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП5.13130.2009;
 
    п.72 - не оборудовано системой автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены   НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
 
    Склад ГСМ.
 
    п.74 - не оборудован склад системой автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
     п.75 - не оборудованы складские помещения (категория А или Б) легкосбрасываемыми конструкциями в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности и произведенным расчетом,  чем нарушен  п.5.9 СНиП 31-04 -2001;
 
    п.76 - не оборудованы складские помещения (категория А или Б) аварийной вентиляцией и сигнализаторами до взрывоопасных концентраций, чем нарушены  п.7.6.1, 7.6.2 СНиП 41-01-2003;
 
    Склад-модуль <НОМЕР> (склад <НОМЕР>).
 
    п.83 - не оборудован склад системой автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
 
    п.85 - не оборудован склад системой автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями  нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    Административное здание заводоуправления.
 
    п.86 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.87 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением  эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ РФ № 123-Ф3, СП 3.13130.2009;
 
     п.93 - не установлены в соответствии с требованиями на высоте 1,35 над полом и в пожарных шкафах, пожарные краны внутреннего пожарного водопровода, чем нарушены п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
 
    п.94 - не заменены в соответствии с требованиями НПБ 151 -00 имеющиеся шкафы  внутреннего противопожарного водопровода;
 
    п.95  - не соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.026-2002 имеющиеся планы эвакуации людей на случай возникновения пожара.
 
    Столовая.
 
    п.96 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 123-Ф3, СП 5.13130.2009;
 
    п.97  - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре, и управлением эвакуацией людей в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем  нарушены НПБ 104-03 табл.2, ст.84 ФЗ №123-Ф3,СП3.13130.2009;
 
     Выставочный зал.
 
    п. 103 - не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности  имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03, ст.83 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009;
 
    п.105 - не оборудовано здание (помещения) системой оповещения людей о пожаре и управлением эвакуацией людей, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, чем нарушены  НПБ 104 -03 табл.2, ст.84 123-ФЗ, СП 3.13130.2009;
 
    п.107  - не установлены, в соответствии с требованиями, на высоте 1,35 над полом пожарные краны внутреннего пожарного водопровода, чем нарушен п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
 
    п.108  - не заменены в соответствии с требованиями НПБ 151 -00 имеющиеся шкафы внутреннего противопожарного водопровода.
 
    Общие мероприятия.
 
    п.111 - не проводится обучение по программе пожарно-технического минимума, ответственных за пожарную безопасность, в порядке установленном руководителем в соответствии с НПБ  "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645.
 
    Законный представитель ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в судебное заседание не явился, о месте и времени  рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки  не сообщил, защитника в судебное заседание не направил.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Факт совершения ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА7>,   предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>. Указанные доказательства согласованы между собой и сомнений не вызывают.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Приказ МЧС России от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" признан утратившим силу Приказом МЧС России от 31.05.2012 N 306 и  не действует с 21.07.2012г.
 
    В связи с чем, мировой судья исключает из протокола об административном правонарушении  указание на нарушении ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» вышеуказанных Правил (ППБ 01-03).
 
    Кроме того, мировой судья исключает из протокола об административном правонарушении указание на невыполнение  ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  следующих пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>: 27, 33, 54, 78, 79, 81, 88, 89, 90, 91, 92, поскольку в результате их невыполнения нарушены только ППБ 01-03, которые на момент истечения срока для исполнения предписания (<ДАТА2>) уже не действовали.
 
    Также мировой судья исключает из протокола об административном правонарушении указание на невыполнение ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  следующих пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>: 4, 23, 24, 50, 51, поскольку в них указано  на нарушение СНиП 2.04.05, которого в действующем законодательстве не содержится.
 
    В остальной части предписание, выданное ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», является законным и в установленный срок до <ДАТА2> не исполнено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную  ответственность, не установлены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
    Закрытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 7604071046, МЧС Ярославской области, КПП 760401001, Получатель- УФК МФ РФ по Ярославской области, (отдел государственного пожарного надзора по Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области), р\с 40101810700000010010, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, БИК 047888001, ОКАТО 78415000000, КБК 17711690040040000140.
 
 
    Постановление  может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
      Мировой судья                                                                           Е.С. Леонова