Решение от 02 октября 2014 года №5-1308/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    02 октября 2014 года                                                                           г.Ноябрьск, ЯНАО 
 
 
     Мировой судья судебного участка №1 судебного района  города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа С.М.Шнайдер и.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО (629803, ЯНАО, г.Ноябрьск, пр.Мира, д.49), рассмотрев дело об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступившее из Департамента государственного жилищного  надзора ЯНАО в отношении юридического лица    
 
                 Открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, банковские реквизиты<ОБЕЗЛИЧЕНО>УСТАНОВИЛ:
 
 
                 Согласно протоколу об административном правонарушении, 15 сентября 2014 года, в 15 час. 00 мин. установлено, что Открытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законное предписание № 1352-3 от 25 июля 2014 года Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора ЯНАО, а именно в доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> не восстановлены элементы ограждения лестничной площадки; не выполнен ремонт входной площадки; не восстановлена отсутствующая створка на слуховом окне.
 
    По данному факту в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего  государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
             В суд представитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен лично судебной повесткой, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался; права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ему разъяснены, что подтверждается его личной подписью в протоколе, объяснения привлекаемого к административной ответственности лица в материалах дела имеются.
 
           Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
 
           Таким образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», признав извещение о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим,  процессуальных препятствий для этого не имеется.
 
     Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.  
 
           Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему:
 
               В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
                Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
 
     Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования, органов ветеринарного и фитосанитарного надзора, органов, осуществляющих надзор в области финансовых рынков, и др.).
 
    04 октября 2012 года на основании определения Арбитражного суда ЯНАО в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» введена процедура внешнего управления сроком до 12 января 2014 года.
 
    Определением Арбитражного суда ЯНАО от 18 февраля 2014 года срок внешнего управления в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» продлено до 12 июля 2014 года.
 
    В силу ч.1 ст.94, ч.2 ст.95 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127, с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда и возмещении морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.
 
    При таких обстоятельствах, в связи с введением в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внешнего управления, у юридического лица отсутствовала возможность исполнить предписание Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО № 1352-3 от 25 июля 2014 года.
 
       Следовательно, в действиях ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
 
             Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является основанием для безусловного прекращения производства по делу об административном правонарушении.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  Открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
 
                 Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд Ямало -Ненецкого автономного округа  через мирового судью г.Ноябрьска.
 
 
                 <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                             С.М.Шнайдер