Решение от 01 сентября 2014 года №5-1308/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1308/2014-44
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Смоленск, Смоленская область                                                       01 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области (214015 Смоленская область, г. Смоленск, пер. 5-й Краснофлотский, д. 7) Баусова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
 
    Осипенковой <ФИО1> года в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, гражданки РФ  -
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
    Осипенкова не выполнила в установленный срок к 28.07.2014 годазаконное предписание старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору по Брянской  и Смоленской областям от 20 июня 2014 года об устранении  нарушений требований земельного законодательства РФ, а именно не привела земельный участок, относящийся  к категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <НОМЕР>, общей площадью 62,8331 га, расположенный по адресу: <АДРЕС>, в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства, и не использует данный земельный  участок для сельскохозяйственного производства, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Осипенкова не явилась, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, по почтовому адресу, указанному ей в протоколе об административном правонарушении, каких-либо ходатайств, в том числе, об отложении слушания дела, допроса лиц в качестве свидетелей, от него не поступало.
 
    В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судом были приняты все меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства.
 
    На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие Осипенковой, учитывает, что судом созданы все необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав, обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, права на участие в судебном заседании, собирании, представлении сторонами доказательств.
 
    В соответствии с  ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ,  в целях исполнения требований закона о соблюдении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, о недопустимости истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, учитывая, что у суда отсутствуют основания для отложения слушания дела, мировой судья рассматривает дело по имеющимся доказательствам.   
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о виновности Осипенковой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в не выполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.
 
    Вина Осипенковой в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № СМ-ГР-ЗН-0570-064/14 от 31 июля 2014 года, протоколом осмотра земельного участка от 30 июля 2014 года, которым установлены нарушения земельного законодательства, предписанием старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям от 20 июня 2014 года об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ с установленным сроком исполнения до 28.07.2014 года.
 
    Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
 
    В силу ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по, в том числе, сохранению почв и их плодородия;  защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями,
 
    В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    В соответствии со ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством определенных целей.
 
    Указанные  требования Осипенковой не исполнены, земельный участок по всей площади зарос сорной травой, древесно-кустарниковой растительностью, мероприятия по обработке почвы не ведутся, сельскохозяйственное производство не ведется.
 
    Предписание старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору по Брянской  и Смоленской областям от 20 июня 2014 года выдано уполномоченным лицом, является законным, срок, установленный для выполнения предписания, отвечает требованиям разумности, реальности, достаточности.
 
    Полномочия должностных лиц органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,   составлять протоколы об административных правонарушениях, установлены  ст. 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ  "Об охране окружающей среды".
 
    При назначении административного наказания Осипенковой мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, требования административного закона, мировой судья находит необходимым назначить Осипенковой наказание в виде административного штрафа как отвечающего задачам и целям административного закона. 
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
     Осипенкову <ФИО2>.
 
    Штраф подлежит уплате на расчетный счет: 40101810200000010001, ИНН 3245501056, КПП 324501001 УФК по Смоленской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям) ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленск БИК 046614001, ОКТМО 66701000, КБК 08111607000016000140, л/с 04631796240, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 
 
    Постановление может быть обжаловано в Смоленский районный суд Смоленской области через мирового судью в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                          Е.А. Баусова