Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-1306/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-1306/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 20 июня 2014 года
Мировой судья Юшкова И.С. Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25, рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», привлекающегося по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,
установил:
На рассмотрение в Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара поступил административный протокол <НОМЕР> от 16.06.2014 в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из положений ч.ч. 3-6 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что законный представитель юридического лица должен быть уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему должны быть разъяснены права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и дать свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Допустимо составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица лишь при наличии данных, подтверждающих факт надлежащего извещения юридического лица.
Кодекс РФ об АП допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника.
В силу п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении
<НОМЕР> был составлен 16.06.2014 в отсутствие законного представителя юридического лица. При этом, административным органом не представлено доказательств извещения законного представителя Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» о времени и месте составления протокола. При составлении протокола в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» 16.06.2014 участвовал представитель юридического лица <ФИО1> на основании доверенности от 28.11.2013, не являющейся специальной на участие в конкретном административном деле.
Указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.
Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП возвратить начальнику УНД Главного управления МЧС России по Республике Коми.
Мировой судья И.С. Юшкова
