Решение от 25 сентября 2014 года №5-13025/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                                               Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский 25 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 17 Камчатского края, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Камчатского края, Липкова Г.А., при секретаре Радивиловой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее к административной ответственности за однородные правонарушения непривлекавшегося,
 
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    26 июня 2014 года ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителем которого является <ФИО1>, открыло <ФИО2> расчетный счет <НОМЕР>, однако не представило в ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в установленный  п. 1 ст. 86 Налогового кодекса РФ трёхдневный срок со дня соответствующего события, информацию об открытии указанного счета в банке.
 
    <ФИО1> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель <ФИО1> - <ФИО3>, действующая на основании доверенности, вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения не признала. Суду пояснила, что  26 июня 2014 года ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был открыт счет индивидуальному предпринимателю <ФИО2>. 27 июня 2014 года банком было направлено в адрес налогового органа сообщение об открытии счета. 30 июня 2014 года получена квитанция о непринятии сообщения с наименованием ошибки «Недопустимое значение реквизита» из-за отсутствия данных в поле «отчество». Исправив ошибку, но неверно истолковав порядок заполнения сообщения, 30 июня 2014 года в адрес налогового органа банком сообщение было направлено повторно. 02 июля 2014 года в банк вновь поступила квитанция о непринятии сообщения с наименованием ошибки «Недопустимое значение реквизита» из-за проставления лишней запятой в поле отчество. 02 июля 2014 года, исправив ошибку, банк вновь направил сообщение. 03 июля 2014 года банк получил квитанцию о приеме сообщения налоговым органом. 01 августа 2014 года банком в налоговый орган были представлены возражения на акт № 17 от 10 июля 2014 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях. Решением заместителя начальника ИФНС Российской Федерации по г. Петропавловску-Камчатскому № 17 от 12 сентября 2014 года было отказано в привлечении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета. В связи с чем, просила производству по делу прекратить.
 
    Выслушав представителя <ФИО1> - <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 86 Налогового кодекса РФ, банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям и предоставляют им право использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.Банк обязан сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа. Информация сообщается в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события.
 
    Порядок электронного документооборота по передаче сведений банками в налоговые органы установлен нормативным актом Банка России от 07.09.2007 года № 311-П «Положение о порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета».
 
    Согласно пункту 3.2 вышеуказанного Положения в случае полного или частичного отсутствия в электронном сообщении сведений, наличие которых предусмотрено установленными формами, уполномоченным налоговым органом направляется квитанция о непринятии электронного сообщения. Пунктом 3.4 Положения предусмотрено, что в случае получения банком квитанции о непринятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения, банк устраняет причину непринятия, вновь формирует электронное сообщение и направляет его в порядке, установленном Положением. В соответствии с п. 3.6 Положения в случае получения извещения об ошибках банк формирует электронное сообщение с учетом исправленных данных и направляет его не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за датой получения банком извещения об ошибках, в порядке, установленным настоящим Положением.
 
    В обоснование своих доводов об отсутствии вины <ФИО1> в совершении правонарушения, представитель <ФИО3> представила письменные доказательства: акт № 17 от 10 июля 2014 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях; возражения на акт № 17; решение № 17 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Из акта № 17 от 10 июля 2014 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, составленного старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому усматривается, что указанный акт был составлен в связи с тем, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило в установленный срок налоговому органу сведения об открытии индивидуальному предпринимателю <ФИО2> счета.
 
    01 августа 2014 года банком в налоговый орган были представлены возражения на акт № 17 от 10 июля 2014 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях.
 
    Решением заместителя начальника ИФНС Российской Федерации по г. Петропавловску-Камчатскому № 17 от 12 сентября 2014 года было отказано в привлечении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета.
 
    Статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Таким образом, в действиях <ФИО1> отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении <ФИО1> подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении<ФИО1> по ст. 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского краячерез мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                подпись                                                                                 Г.А. Липкова
 
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья                                                                                                             Г.А. Липкова