Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Номер документа: 5-1302/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-1302-2/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 сентября 2014 года город Тверь<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г.Твери Михайлова Т.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, Васильевой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
у с т а н о в и л:
Васильева Г.М. - главный бухгалтер ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершил непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Центрального района г. Твери в 17 час. 00 мин. <ДАТА3> проведена проверка соблюдения действующего законодательства о занятости населения в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии со ст. 5. Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика РФ в области содействия занятости населения направлена на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан; предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы.
Согласно ст. 12 данного Закона гражданам Российской Федерации гарантируются защита от безработицы, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 указанного Закона деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
Согласно ст. 25 данного Закона при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, . сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В ходе проведенной проверки установлено, что <ДАТА5> в Государственное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери» поступила информация о принятом решении по сокращению численности работников и возможном расторжении трудовых договором с работниками ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с <ДАТА6> Таким образом, информация быланаправлена позднее установленного срока.
Проверкой установлено, что в соответствии с приказом генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА7> обязанность по направлению сведений о высвобождении работников в Центр занятости населениявозложена на инспектора по кадрам. В свою очередь, обязанности инспекторапо кадрам в соответствии с приказом генерального директора ООО«<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА8> возложена на главного бухгалтера ВасильевуГ.М., работающей в указанной организации в должности главного бухгалтера с <ДАТА9> (приказ <НОМЕР>).
Установлено, что находясь на рабочем месте (<АДРЕС>, осуществляя служебные обязанности Васильева Г.М. в установленный законом срок не подготовила информацию о принятом решениипо сокращению численности работников и возможном расторжении трудовых договором с работниками ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» для последующего направленияв ГУ Тверской области «ЦЗН города Твери».
Васильева Г.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором, пояснил, что вину признает полностью.
Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Васильевой Г.М. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме и подтверждена имеющимися в деле доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> года;
- извещением ГУ Тверской области «ЦЗН города Твери» на имя прокурора Центрального района г. Твери ;
- должностной инструкцией главного бухгалтера;
- должностной инструкцией начальника отдела кадров;
- приказом о возложении обязанностей от <ДАТА11> года;
- приказом о возложении обязанностей по направлению сведений о высвобождении работников от <ДАТА12> года;
- трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА13>
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Все указанные процессуальные документы составлены полномочными должностными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении административного материала, а также противоречий в имеющихся в деле документах, не усматривается.
Суд усматривает наличие в действиях главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Васильевой Г.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выразившегося в непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает данные лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, характер правонарушения. С учетом всех установленных по делу обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Васильеву <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 300 (триста) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области) ИНН 6905000777 КПП 690501001 Банк получателя: отделение Тверь, г. Тверь БИК: 042809001 р/сч №: 40101810600000010005 КБК: 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 28701000001
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Центральный районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 2 Центрального района г. Твери.
Мировой судья Т.Н. Михайлова
