Постановление от 21 марта 2014 года №5-130/2014

    Дело № 5-130 /2014 года        
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Севск                     «21» марта 2014 года
 
    Судья Севского районного суда Брянской области Пронина Т.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения «Севская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДАТА в 12 часов 00 минут главным государственным инспектором по Севскому району по пожарному надзору Брянской области Цукановым К.М. при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> здании и помещениях ГБУЗ «Севская ЦРБ», в здании и помещениях Липницкого ФАП ГБУЗ «Севская ЦРБ» по адресу: <адрес> установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом РФ от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», а именно в здании и помещениях ГБУЗ «Севская ЦРБ:
 
    - помещения склада медикаментов не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, НПБ 110-03 табл.2 п. 38;
 
    - помещения склада медикаментов не оборудовано системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, НПБ 104-03 табл.2 п.5,
 
    - гаражи не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4, НПБ 110-03 табл.2 п.38;
 
    - гаражи не оборудованы системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара-Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 4, НПБ 104-03 табл.2,
 
    в Липницком ФАП:
 
    - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4, НПБ 110-03 табл.1 п.7.1,
 
    - помещения не оборудованы системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4, НПБ 104-03 табл.2.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ «Севская ЦРБ» - главврач Пулина О.А. вину признала и пояснила, что на противопожарные мероприятия ГБУЗ «Севская ЦРБ» в 2013 году затратили <...> рублей. Склад и гаражи расположены в старой церкви и находятся в чужой собственности, так как на нее претендует церковь и уже назначен настоятель Александр. В данный момент выделено <...> миллиона рублей на строительство 6 ФАПов
 
    Представитель ОНД по Севскому району государственный инспектор по пожарному надзору Брянской области Пехтерев Д.А. в судебном заседании пояснил, что в ходе внеплановой проверки ДАТА в зданиях и помещениях ГБУЗ «Севская ЦРБ», в здании и помещениях Липницкого ФАПа «ГБУЗ Севская ЦРБ» установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и Правил противопожарного режима. С момента предыдущей проверки ими уже выполнены работы на сумму <...> рублей, многие недостатки устранены, остальные недостатки малозначительны. Учитывая, что они принимают необходимые меры для устранения недостатков, денежными средствами сами не распоряжаются, считает возможным их от административной ответственности освободить.
 
    Судья, выслушав представителя ГБУЗ «Севская ЦРБ», представителя ОНД по Севскому району, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    28 февраля 214 года в здании и помещениях ГБУЗ «Севская ЦРБ, в здании и помещениях Липницкого ФАПа ГБУЗ «Севская ЦРБ» установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом РФ от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», а именно нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях.
 
    Вина ГБУЗ «Севская ЦРБ» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.6); распоряжением о проведением внеплановой выездной проверки (л.д.7-8); актом проверки (л.д. 9-10); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.11-12);
 
    Юридическим лицом ГБУЗ «Севская ЦРБ» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В материалах дела имеется справка, согласно которой ГБУЗ «Севская ЦРБ» в 2013 году на противопожарные мероприятия затрачено 392300 рублей.
 
    Учитывая, что постановление о назначении административного наказания от ДАТА в отношении юридического лица ГБУЗ «Севская ЦРБ» по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ до настоящего времени не исполнено, в действиях юридического лица ГБУЗ «Севская ЦРБ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
 
    На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль виновного, допустившего нарушения требований пожарной безопасности в части требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, исходя из последствий правонарушения - незначительного размера вреда и небольшой тяжести наступивших последствий не представляющее существенного вреда охраняемым законом интересам общества и Российской Федерации, совершенное правонарушение малозначительно, ГБУЗ «Севская ЦРБ» принимаются меры для устранения недостатков, с учетом этого в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья считает возможным освободить юридическое лицо ГБУЗ «Севская ЦРБ» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу в отношении юридического лица – Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения «Севская центральная районная больница» прекратить.
 
    Освободить юридическое лицо – Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения «Севская центральная районная больница от административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности с объявлением ему устного замечания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
 
Судья: Т.Н.Пронина