Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 5-130/2014
Дело № 5-130/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 апреля 2014 года г.Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула М.Ю. Овсянникова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Индустрия-СП», юридический адрес: ...., фактический адрес: ....,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.04.2014 года установлено, что юридическим лицом ООО «Индустрия-СП» при оказании услуг общественного питания нарушен ряд требований санитарного законодательства, а именно:
1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (нарушена поточность при поступлении сырья и готовой продукции, имеется только одна дверь), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
2. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (приготовление блюд осуществляется в одном помещении, при отсутствии цехов), что подтверждается протоколом осмотра и является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01.
3. Разделочные доски и ножи не маркируются в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 Изложенное подтверждается фото №1.
4. В цехе на участке порционирования блюд не установлена бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01. Изложенное подтверждается протоколом осмотра.
5. Для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 Изложенное подтверждается фото № 2.
6. Ежедневно не проводится оценка качества блюд (отсутствует специальный журнал), что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01. Изложенное подтверждается проколом осмотра.
7. Ежедневно до начала и по окончании жарки во фритюре не проверяется качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и не ведутся записи по использованию фритюрных жиров (журнал отсутствует), что является нарушением п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01. Изложенное подтверждается проколом осмотра.
8. Ежедневно перед началом смены не проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (журнал осмотра отсутствует), что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01. Изложенное подтверждается проколом осмотра.
9. На основании определения о назначении лабораторной экспертизы, протокола взятия проб 24.03.2014 г. № 05/100 в предприятии ООО «Индустрия-СП» взяты образцы смывов с объектов внешней среды для проведения лабораторных исследований.
Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 02.04.2014 №05/400 результат лабораторных исследований смывов с предметов внешней среды, указанный в протоколе лабораторных испытаний №14561 от 31.03.2014 года не соответствует требованиям МУ 2657-82 «По санитарно-бактериологическому контролю на предприятии общественного питания и торговли пищевыми продуктами»:
- обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки, гигиенический норматив допускается): в образце №22 - разделочная доска гп, в образце №23 - со стола гп, в образце №24 - с весов гп, в образце №25 - со стола для приготовления роллов, в образце №26 с ножа гп.
- обнаружены УПМФ (условно-патогенная микрофлора) в образце №28 - со стола готовой продукции обнаружен е. coli (гигиенический норматив - не допускается), в образце №29 весов гп обнаружен enterobacter agglomerans (гигиенический норматив - не допускается), что соответствует требованиям МУ 2657-82 «По санитарно-бактериологическому контролю предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» и что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01.
Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека и распространение неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди людей.
ООО «Индустрия-СП» вменено совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
Должностным лицом принято решение о применении с 10-00 часов 10 апреля 2014 года временного запрета деятельности ООО «Индустрия-СП».
В судебное заседание представитель ООО «Индустрия-СП» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в судебном заседании настаивали на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, пояснили, что 03.02.2014 общество привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение, совершенное по данному адресу. Однако в здании по указанному адресу у общества имеется два помещения с обеих сторон здания, одно помещение закрыто, оно переехало в другое помещение и осуществляют свою деятельность.
Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Пунктом 1 статьи 17 Закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно представленным материалам предприятием по изготовлению и доставке блюд японской кухни «Тануки» ООО «Индустрия-СП», по адресу: ...., при оказании услуг общественного питания нарушено законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Факт нарушения при оказании услуг общественного питания нарушено законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения санитарно-эпидемиологических требований подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицами, протоколом о временном запрете деятельности, протоколами лабораторных испытаний, заключениями эксперта.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Барнаул от 03.02.2014 года ООО «Индустрия-СП» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток. Срок исчисления наказания с 10.00 часов 28.01.2014 года.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Как указано выше санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает два вида административных наказаний для юридического лица – административный штраф и административное приостановление деятельности. Согласно статье 3.3 КоАП РФ данные виды административных наказаний являются основными.
В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из анализа обстоятельства данного конкретного дела, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, судья полагает, что для достижения целей административного наказания имеются достаточные основания для применения административного приостановления деятельности, поскольку существует угроза жизни и здоровью граждан.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое может повлечь возможность возникновения острых кишечных инфекционных заболеваний людей, что создает угрозу жизни и здоровья населения, привлечение общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствие доказательств предпринимаемых и уже предпринятых действий по устранению выявленных нарушений и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Индустрия-СП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде административного приостановления деятельности предприятия по изготовлению и доставке блюд японской кухни «Тануки» ООО «Индустрия-СП» по адресу: ...., сроком на 90 суток.
Срок административного наказания исчислять с 10 час. 00 мин. 10 апреля 2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения.
Судья М.Ю. Овсянникова
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
