Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-130/2014
копия
Дело № 5-130/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Челябинск 20 июня 2014 г.
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И., при секретаре Луговских Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Сабировой М. Р., ***
у с т а н о в и л:
(дата) в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории рынка «Реал» по адресу: (адрес) в кафе «Восточная кухня» была выявлена иностранная гражданка Республики Кыргызстан ФИО5 (дата)., которая осуществляла трудовую деятельность в кафе в качестве уборщицы, у которой отсутствует разрешение на работу иностранного гражданина в РФ от УФМС России по Челябинской области. В ходе разбирательства было установлено, что данное кафе арендует ИП Сабирова М.Р. В действиях ИП Сабировой М.Р. усматривается признак состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Кроме того, (дата) в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории рынка «Реал» по адресу: (адрес) в кафе «Восточная кухня» был выявлен иностранный гражданин Республики Кыргызстан ФИО6 (дата), который осуществлял трудовую деятельность в кафе в качестве шашлычника, у которого отсутствует разрешение на работу иностранного гражданина в РФ от УФМС России по Челябинской области. В ходе разбирательства было установлено, что данное кафе арендует ИП Сабирова М.Р. В действиях ИП Сабировой MP. усматривается признак состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В судебном заседании Сабирова М.Р. вину в совершении данных административных правонарушениях признала в полном объеме, пояснила, что с (дата) года она как индивидуальный предприниматель арендует помещение под кафе «Восточная кухня«, которое расположено на территории рынка «Реал«. Она привлекла к трудовой деятельности в кафе своих земляков из Республики Кыргызстан, Нуралиеву М.С(дата) которая осуществляла трудовую деятельность в кафе в качестве уборщицы, и ФИО6 (дата)., который осуществлял трудовую деятельность в кафе в качестве шашлычника, у ФИО5 и ФИО6 отсутствовало разрешение на работу иностранных граждан в РФ от УФМС России по Челябинской области. О том, что документов у них нет, она не знала. (дата) в ходе проведения внеплановой проверки сотрудниками УФМС этих иностранных граждан задержали в кафе. Просит суд назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, с учетом ее раскаяния в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, материального положения.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что виновность Сабировой М.Р. осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ нашла полное подтверждение.
В частности, об этом свидетельствуют исследованные в судебном заседании письменные материалы: протоколы об административных правонарушениях № от (дата), № от (дата), постановления по делу об административном правонарушении от (дата), объяснения Сабировой М.Р. от (дата), свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, договор аренды № от (дата), распоряжение о внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от (дата) № №, фотографии, копия паспорта на имя ФИО5 № №, объяснение ФИО5 от (дата), рапорта ст. инспектора ОИК УФМС России по Челябинской области ФИО7 от (дата), копия паспорта на имя ФИО6 №№, протокол об административном правонарушении № от (дата) в отношении ФИО6, протокол об административном правонарушении № от (дата) в отношении ФИО5, постановление по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении ФИО6, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении ФИО5, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Исследовав вышеприведенные доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым, а их совокупность – достаточной для разрешения настоящего дела. Исходя из анализа данной совокупности доказательств судья приходит к выводу о виновности Сабировой М.Р. в совершении двух административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Таким образом, Сабирова М.Р. должна нести административную ответственность как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Санкция части 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
При назначении наказания Сабировой М.Р. суд учитывает указанные положения закона, характер совершенных ею административных правонарушений, личность виновной, смягчающие обстоятельства.
К смягчающим обстоятельствам суд относит: полное признание вины, раскаяние в содеянном, ее материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.
С учетом изложенного, а также учитывая имущественное положение Сабировой М.Р., судья считает, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства, поскольку только в этом случае может быть обеспечено достижение целей административного наказания.
Действующим административным законодательством не предусмотрено назначение административного штрафа, применяемого в отношении юридических лиц ниже низшего предела.
Минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией части 1 ст. 18.15 КоАП РФ составляет 250 000 рублей.
Учитывая реальное имущественное и финансовое положение Сабировой М.Р. осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, указанная сумма в 250 000 рублей составляет для нее значительную сумму.
На основании изложенного, а также принимая во внимание правовую позицию, высказанную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П « По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3,9.1,14.43,15.19,15.23.1 и 19.73 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат« и «Волмет«, открытых акционерных обществ «Завод «Реконд«, «Эксплутационно-технический узел связи« и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «Геотехника П» и «Ранг» и бюджетного учреждения Здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница № 2 «Нейрон« Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», судья считает возможным снизить минимальный размер штрафа, то есть назначить Сабировой М.Р административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Сабирову М. Р. осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновной в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Сумму штрафа – 5000 (пять тысяч) рублей перечислить:
***
***
В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья
Копия верна судья: О.И. Курило
