Постановление от 25 декабря 2013 года №5-1296/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу №5-1296/2013 об административном правонарушении
 
Ленинский районный суд г.Новосибирска
 
г.Новосибирск, ул.Титова,184, 630120
 
    25 декабря 2013 года      город Новосибирск
 
    Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Тишечко М.О.,
 
    при секретаре судебного заседания Неустроевой М.С.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Меновщиковой К.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    МЕНОВЩИКОВОЙ КРИСТИНЫ АРАСЛАНОВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, с неоконченным высшим образованием, не привлекавшейся к административной ответственности, работающей в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, имеющей регистрацию и проживающей в <адрес>,
 
    по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ,
 
У с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГг., в 15-00ч., Меновщикова К.А. проводила азартные игры с использованием игрового оборудования в игровом клубе, расположенном в <адрес>, который располагается вне игровой зоны.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Меновщикова К.А. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения протокола извещена надлежащим образом.
 
    Будучи допрошенной в ходе административно расследования, Меновщикова К.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что она работает в игровом клубе, расположенном в <адрес>, в котором установлено 10 единиц оборудования, на котором посетители осуществляют игру на деньги. Игра осуществляется следующим образом: клиент, придя в клуб, вносит денежные средства через терминал оплаты и получает чек с пин-кодом, который в дальнейшем вводит в одно из оборудований и получает доступ в интернет, затем клиент выбирает символ открывающий доступ к игре, после нажатия на который, осуществляет игру на деньги. Перед игрой у клиента имеются баллы (1 балл равен 1 рублю), которые он обналичивает путем ввода пин-кода на терминал, который выдает денежные средства. Лицензия на проведение азартных игр отсутствует. 21.11.2013г., в 15-00ч., она находилась на своем рабочем месте, в то время, когда сотрудники полиции провели проверочную закупку, и изъяли одиннадцать системных блоков.
 
    Кроме признательных пояснений Меновщиковой К.А. ее вина нашла свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств.
 
    Письменными объяснениями ФИО3, из которого следует, что в отделение №7 Отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по г.Новосибирску поступила оперативная информация, о том что в помещении, расположенном в <адрес>, используемом в качестве компьютерного зала, осуществляется вне игорной зоны деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования - электронного оборудования, в количестве 10 персональных компьютеров, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи. 21.11.2013г., около 15:15ч., он с целью проверки данной информации пришел в помещение Интернет-клуба, в котором было установлено 10 компьютеров. Зайдя в игровой клуб, он произвел оплату в сумме 1 000 руб. через терминал оплаты, получил чек с ПИН-кодом, который он ввел в игровое оборудование и получил доступ к игре. В дальнейшем на используемом оборудовании, предоставленном на мониторе, появилась заставка с различными символами. Выбрав символ, обозначающий доступ к игре, он нажал на него, после чего появились заставки предлагаемых игр и количество баллов кратных сумме, уплаченных им (в данном случае 1 000 баллов, 1 балл -1 рубль). Выбрав игру, он сделал ставку (количество линий от 1 до 9, умножения на линию) и начал играть. Поиграв на компьютере подключенному к сети «Интернет», он проиграл 800 баллов, остаток на счете составил 200 баллов. В дальнейшем по окончанию игры он ввел тот же ПИН-код в терминал оплаты и обналичил денежные средства в размере 200 руб. В дальнейшем после проведения расчета и получения денежных средств сотрудниками отделения №7 Отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по г.Новосибирску была проведена проверка законности осуществляемой деятельности данного игрового клуба, по результатам которой игровое оборудование в количестве 11 единиц было изъято для проведения исследования, с администратора игрового клуба было отобрано объяснение (л.д.14).
 
    А также иными письменными материалами дела:
 
    -протоколом об административном правонарушении № 54 МБ №343548 от 27.11.2013г., из которого известно, что Меновщикова К.А. проводила незаконные азартные игры с использованием игрового оборудования в игровом клубе, расположенном в <адрес>, который располагается вне игровой зоны (л.д.2);
 
    -актом проверочной закупки от 21.11.2013г., согласно которому в развлекательном клубе, расположенном по вышеуказанному адресу, Меновщикова К.А. продала ФИО3 на сумму 1 000 руб. интернет-трафик для участия в азартной деятельности (л.д.8);
 
    -протоколом осмотра места происшествия от 21.11.2013г. - помещения развлекательного клуба, расположенного по <адрес>, в ходе которого в помещении клуба обнаружены и изъяты 11 системных блоков компьютеров (л.д.9-10).
 
    Совокупность собранных по делу доказательств дает суду основание признать Меновщикову К.А. виновной в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27 ноября 2013г. сотрудниками полиции проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    В ходе данной проверки было установлено, что Меновщикова К.А. в указанном нежилом помещении, используемом, как игровой клуб, осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования - игровых автоматов. Таким образом, действия Меновщиковой К.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, и суд квалифицирует действия Меновщиковой К.А. по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ – проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает – молодой возраст, признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие бесспорных доказательств о принадлежности изъятого игорного оборудования лицу, привлекаемому к административной ответственности, каковыми суд не находит ничем не подтвержденные письменные объяснения Меновщиковой К.А., данные ею в ходе административного расследования дополнительно (дописаны другим стержнем), суд приходит к выводу о назначении Меновщиковой К.А. наказания в виде штрафа в минимально предусмотренном размере, и к отсутствию оснований для конфискации изъятого игрового оборудования, что не противоречит Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект", вывод которого, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, направлен на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
 
    В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать МЕНОВЩИКОВУ КРИСТИНУ АРАСЛАНОВНУ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ, за которое назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Изъятое по делу игровое оборудование – одиннадцать системных блоков, находящихся на складе хранения отделения №7 Отдела ЭБиПК Управления МВД России по г.Новосибирску (г.Новосибирск ул.Блюхера,73/1) вернуть собственнику.
 
    Разъяснить Меновщиковой К.А., что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 540601001, ИНН 5406012253 ОКАТО 50401000000 счет получателя 40101810900000010001 с ГРКЦ ГУ БАНКА России по Новосибирской области БИК 045004001 код бюджетной классификации 18811690040046000140.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа; копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения тридцати дней со срока, установленного для уплаты штрафа; при неисполнении настоящего постановления документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья - (подпись) М.О. Тишечко
 
    Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела №5-1296/2013 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
 
    Судья -                    М.О. Тишечко
 
    Секретарь -                М.С. Неустроева