Решение от 27 марта 2014 года №5-129/2014

Решение по административному делу
    Дело № <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
с. Амга                                                                                                           « 27 » марта 2014 г.
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 5 Амгинского района Республики Саха (Якутия) Антонов П.В., при секретаре Бубякине И.И. в открытом судебном заседании рассмотрев материалы по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ на директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпова Т.Ф.1, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> главным специалистом Департамента по контролю и надзору Министерства образования Республики Саха (Якутия) <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпова Т.Ф.1 по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ - за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    <ДАТА3> в ходе проверки выявлено нарушение ч. 4 ст. 91 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ по дополнительным общеобразовательным программам в следующих населенных пунктах района: <АДРЕС> без специального разрешения (лицензии).
 
    Гр. Карпова Т.Ф.1 разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ и требование ст. 51 Конституции РФ.
 
    В судебном заседании Карпова Т.Ф.1 с протоколом согласна и пояснила, что в момент проверки <ДАТА3> все документы были в порядке, однако, в приложении не были указаны адреса школ, в которых школа ведет образовательную деятельность, в 2009 г. с Обрнадзора тоже приезжали с проверкой и не говорили, что должно быть приложение. Все нарушения с них сняты. Сдали все документы в налоговый орган для оформления.
 
    Выслушав объяснение Карпова Т.Ф.1, изучив и оценив в совокупности, исследованные судом в судебном заседании доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпова Т.Ф.1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
 
    суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Факт осуществления образовательной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> без специального разрешения (лицензии) в наслегах: <АДРЕС> подтверждается:
 
 
    - учебными планами на 2012-2013, 2013-2014 учебные годы, утвержденными директором <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпова Т.Ф.1,  в соответствии с которыми распределение и ведение учебных часов производится по основным направленностям образовательной деятельности в 6 средних общеобразовательных школах: <ОБЕЗЛИЧИНО>;
 
    - расписаниями кружков на 2012-2013, 213-2014 учебные годы;
 
    - Договорами о распределении часов с <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    В судебном заседании установлено, что директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпова Т.Ф.1 осуществляла образовательную деятельность без указания в приложении к лицензии адресов мест осуществления образовательной деятельности.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    В соответствии с Положениями о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2013 г. № 966:
 
    - для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также необходимые копии документов и сведения, перечисленные в п. 10 Положения;
 
    - при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 Положения, предоставляет заявление о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также представляет необходимые копии документов и сведения, перечисленные в п. 15 Положения;
 
    - в случае если лицензиат намерен осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а также представляет необходимые копии документов и сведения, перечисленные п. 16 Положения;
 
    - при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, предоставляет заявление о переоформлении лицензии с указанием образовательных программ, мест осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ и представляются копии документов и сведения, перечисленные п. 17 Положения.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
 
    Приказом Муниципального управления образования Амгинского улуса от <ДАТА10> <НОМЕР> Карпова Т.Ф.1 назначена директором <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Карпова Т.Ф.1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть к предупреждению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья:                                  п/п                                           П.В. Антонов
 
    Копия верна.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                 П.В. Антонов