Постановление от 07 июня 2013 года №5-129/2013

    Дело № 5-129/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 июня 2013 года, г. Пермь
 
    Судья Дзержинского районного суда г.Перми Файзрахманова Л.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Эргашева А.М., ..., привлекаемого по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому ФИО1 в отношении ИП Эргашева А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которому, ИП Эргашев А.М. с ... час. до ... час. Дата осуществлял деятельность по оказанию услуги общественного питания в кафе-баре «...», расположенном Адрес и допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
 
    1. Допустил деятельность кафе-бара без наличия горячей воды (установленный электроводонагреватель не подключен к разводящей системе водоснабжения, в результате горячая вода не подведена ко всем моечным ваннам и раковинам), что нарушает требование п.3.3 СП 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организации общественно питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (Далее - СП 2.3.1079-01);
 
    2. Не обеспечил объемно-планировочные решения помещений, предусматривающие последовательность (поточность) техпроцессов и исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Набор и площади помещений кафе не соответствуют мощности организации и ассортименту вырабатываемой продукции (отсутствуют помещения или участки для обработки овощей, зелени, мяса, рыбы, яйца, обеспечивающие соблюдение санитарных правил при приготовлении блюд с использованием указанных пищевых продуктов), что нарушает требование п.п. 5.1, 5.2, 8.1, 8.4 СП 2.3.1079-01;
 
    3. Не оборудовал производственное (доготовочное) помещение раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, что нарушает требования п.3.3 СП 2.3.1079-01;
 
    4. Не обеспечил содержание помещений кафе, оборудования, инвентаря в чистоте, текущая уборка постоянно, своевременно и по мере необходимости не проводится, в результате чего в производственных помещениях грязно, инвентарь и оборудование закопчено, не промыто, со следами жира, что нарушает требования п.п. 5.11, 6.4 СП 2.3.1079-01;
 
    5. не обеспечил выделение отдельного стола, разделочного и производственного инвентаря для обработки сырой птицы, что нарушает требования п. 8.9 СП 2.3.1079-01;
 
    6. Не обеспечил проведение обработки используемого для приготовления блюд яйца (в кафе не отведено место и отсутствуют специальные промаркированные емкости и дезинфицирующее средство для обработки яйца – хлорамин (яйца используются для приготовления теста и салатов), что нарушает требования п.8.19 СП 2.3.1079-01;
 
    7. Не обеспечил в целях предупреждения инфекционных заболеваний на разделочных досках и ножах наличие специальной маркировки, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний: из 3 имеющихся в наличии досок ни одна доска и ни один нож не имеют маркировку, что нарушает требования п.6.5 СП 2.3.1079-01;
 
    8. Не обеспечил участок по порционированию готовых блюд бактерицидной лампой, что является нарушением п.5.9 СП 2.3.1079-01;
 
    9. Не обеспечил присоединение моечных ванн для мытья кухонной и столовой посуды к канализационной сети с наличием воздушных разрывов не менее 20 мм от верха проемной воронки, что нарушает требования п.3.8 СП 2.3.1079-01;
 
    10. Не обеспечил соблюдение правил обработки столовой и кухонной посуды, а именно для мытья посуды ручным способом не оборудовал отдельно трехсекционную ванну для мытья столовой посуды, двухсекционную ванну – для стеклянной посуды и столовых приборов, фактически мытье столовой и стеклянной посуды, столовых приборов, а также кухонной посуды осуществляют в 2 моечных ваннах совместно, кроме того, отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды проточной водой с температурой не ниже 65 градусов, что нарушает требования п.п.6.11, 6.14, 6.16 СП 2.3.1079-01;
 
    11. Не обеспечил установку решетчатого стеллажа для просушивания столовой и кухонной посуды, что нарушает требования п.6.16 СП 2.3.1079-01;
 
    12. Допустил использование губчатого материала для мытья посуды, качественная обработка которого невозможна, что нарушает требования п.6.19 СП 2.3.1079-01;
 
    13. Не обеспечил в моечных отделениях кафе наличие инструкций о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что нарушает требования п.6.21 СП 2.3.1079-01;
 
    14. Не обеспечил в конце рабочего дня проведение дезинфекции всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению (в кафе отсутствуют дезинфицирующие средства), что нарушает требования п. 6.15 СП 2.3.1079-01;
 
    15. Не обеспечил в кафе применение дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы: отсутствуют какие-либо дезинфицирующие средства, что нарушает требования п. 5.15 СП 2.3.1079-01;
 
    16. Допустил использование уборочного инвентаря для мытья туалетов без сигнальной маркировки, что нарушает требования п. 5.13 СП 2.3.1079-01;
 
    17. Допустил сбор пищевых отходов в тару без крышек и маркировки, что нарушает требования п.9.13 СП 2.3.1079-01;
 
    18. Допустил хранение личных вещей в производственных помещениях, что нарушает требования п. 13.4 СП 2.3.1079-01;
 
    19. Не обеспечил проведение ежедневной органолептической оценки качества приготовленных блюд, кулинарных изделий с занесением информации в бракеражный журнал, журнал отсутствует, что нарушает требования п.9.1 СП 2.3.1079-01; пп.12 п.15.1 СП 2.3.1079-01;
 
    20.Не обеспечил проведение ежедневного осмотра перед началом смены открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний у работников, занятых приготовлением, порционированием, раздачей блюд с занесением результатов в журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал отсутствует, что нарушает требования п.п. 13.5, 15.1 СП 2.3.1079-01;
 
    21. Допустил до работы персонал (ФИО2 ФИО3) без личных медицинских книжек, что нарушает требования п.13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.1079-01.
 
    В судебное заседание Эргашев А.М. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении в его отсутствие не заявлено.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело. В отсутствии него дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу:
 
    Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ).
 
    Постановлением главного санитарного врача РФ от 08.11.01 № 31 «О введении в действие санитарных правил» введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01» и предусматривает:
 
    Пункт 3.3. Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.
 
    Пункт 3.8. Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).
 
    Пункт 5.1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
 
    На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.
 
    Пункт 5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
 
    Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.
 
    Пункт 5.9. В цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
 
    Пункт 5.11. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.
 
    В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.
 
    Пункт 5.12. Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.
 
    Пункт 5.13. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.
 
    По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.
 
    Пункт 5.15. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
 
    Пункт 6.4. Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.
 
    Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.
 
    Пункт 6.5. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.
 
    Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.
 
    Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.
 
    Пункт 6.11. Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.
 
    Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.
 
    Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.
 
    Пункт 6.14. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:
 
    - механическое удаление остатков пищи;
 
    - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;
 
    - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;
 
    - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;
 
    - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.
 
    Пункт 6.15. В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
 
    Пункт 6.16. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:
 
    - механическая очистка от остатков пищи;
 
    - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;
 
    - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;
 
    - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.
 
    Пункт 6.19. Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.
 
    Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.
 
    Пункт 6.21. В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств
 
    Пункт 8.1. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.
 
    Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.
 
    Пункт 8.4. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.
 
    Пункт 8.9. Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.
 
    Пункт 8.19. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.
 
    Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.
 
    Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.
 
    Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.
 
    Пункт 9.13. Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.
 
    Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.
 
    Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.
 
    Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.
 
    Пункт 3.1. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
 
    Пункт 13.3. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
 
    Пункт 13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:
 
    - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;
 
    - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;
 
    - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
 
    - при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
 
    - при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;
 
    - сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;
 
    - при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;
 
    - не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).
 
    Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.
 
    Пункт 13.5. Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Эргашева А.М. в правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от Дата, к которому приобщены так же: протокол о временном запрете деятельности от Дата; ...; служебная записка № от Дата; акт обследования кафе-бара «...», расположенного по Адрес от Дата согласно которому ИП Эргашев А.М. осуществляет деятельность по оказанию услуги общественного питания в кафе-баре «...» с грубейшими нарушениями санитарных норм; предписание по устранению выявленных нарушений № от Дата; копия паспорта на имя Эргашева А.; копия паспорта на имя Эргашева А.М.; копия миграционной карты выданной Эргашеву А.М. № на период с Дата по Дата; свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.
 
    При назначении административного наказания, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность правонарушителя.
 
    Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Эргашева А.М. судом не установлено.
 
    При определении вида наказания учитывается вид и характер деятельности индивидуального предпринимателя, направленной на организацию общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие сведений о том, что ранее ИП Эргашев А.М. привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
 
    С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ИП Эргашеву А.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуги общественного питания в кафе-баре «...», расположенного по Адрес, поскольку иной вид наказания, с учетом выявленных нарушений санитарных правил - создающих угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, возникновения эпидемии, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Эргашева А.М. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - по оказанию услуги общественного питания в кафе-баре «...», расположенного по Адрес, на срок шестьдесят суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического прекращения деятельности с ... час. ... мин. Дата.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья Л.А. Файзрахманова