Постановление от 07 мая 2013 года №5-129/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ           №5-129/13
 
 
            07 мая 2013 года                                                        с.Елховка Самарской обл.
 
 
             Мировой судья судебного участка №134  Самарской области  Мамедов Э.Г., с участием помощника прокурора Елховского района Самарской области Ганеева А.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Зайдуллина<ФИО>, <ДАТА2> рождения,  работающего  главой сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области, прож: <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 марта 2013 года гр.Зайдуллин М.С., являясь должностным лицом- главой сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области, допустил нарушение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления,  а именно: органами местного самоуправления  сельского поселения Теплый Стан не создан официальный сайт, информация о деятельности  администрации сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области  в период не размещалась,  т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.27 ч.2 КоАП РФ.
 
                 В судебном заседании глава администрации с.п. Теплый Стан Зайдуллин М.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2  КоАП РФ признал частично, пояснил,  что сайт  администрации не заполнялся в связи с тем, что обязанность по заполнению сайта возложена на соответствующего специалиста Администрации м.р. Елховский, а также на сотрудника администрации с.п. Теплый Стан. В настоящее время все нарушения устранены.
 
                Допрошенный в суде свидетель Просолупов К.А. пояснил, что он является администратором электронного документооборота администрации м.р. Елховский и выполняет функцию оператора официального Интернет-сайта, в соответствии с постановлением администрации м.р. Елховский от 03.09.2011 №394. Нормативно-правовые акты в сфере регулирования порядка ведения и пополнения персональных страничек сельских поселений администрацией м.р. Елховский не принимались, так как органы местного самоуправления района не заключали соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих обязанностей в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности администраций сельских повелений. Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения главы администрации с.п. Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области Зайдуллина М.С., свидетеля Просолупова К.А., приходит к следующему. При проверке с.п. Теплый Стан установлено, что собственного сайта у поселения нет, в связи с чем, информация размещается на сайте администрации м.р. Елховский. Проверкой установлено, что в нарушение требований закона администрацией с.п. Теплый Стан м.р. Елховский информация о своей деятельности на официальном сайте сети Интернет в полном объеме, а именно с учетом требований ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ, не размещается. Административная ответственность по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ предусмотрена за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом. В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Во исполнение указанных выше положений Конституции РФ на органы местного самоуправления ч.1 ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ возложена обязанность по использованию сети «Интернет» по размещению информации о своей деятельности, в сети органы местного самоуправления создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащий размещению в сети «Интернет». Вина Зайдуллина М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: объяснениями самого Зайдуллиным М.С., данными в ходе проведения проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, показаниями свидетеля, актом проверки и другими материалами дела.. С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что правильно квалифицированы действия Зайдуллина М.С.. по ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Однако судом установлено, что в момент рассмотрения дела все нарушения устранены, в связи с чем суд считает возможным освободить главу с.п. Теплый Стан Зайдуллина М.С. от административной ответственностив связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Пунктом 2 абзаца 2 ст. 29.9. КоАП РФ  устанавливается,   что в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса  выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
 
      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать  главу сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области Зайдуллина<ФИО> <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ и с применением ст. 2.9  настоящего Кодекса об административной ответственности освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с объявлением устного замечания.
 
                 Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Кошкинский районный суд Самарской области  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №134 Самарской области.
 
 
    Мировой судья                                               подпись                       Мамедов Э.Г.
 
    «СОГЛАСОВАНО»
 
    Мировой судья                                                                                  Мамедов Э.Г.