Постановление от 16 мая 2014 года №5-128/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-50-128/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Серафимович 16 мая 2014 года Мировой судья судебного участка № 50 Волгоградской области Ткач В.А. (Волгоградская область г. Серафимович, ул. Октябрьская, 73), рассмотрев поступившиев судебный участок  материалы дела об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения культуры Зимняцкий культурно-досуговый центр Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области Малышевой Натальи Петровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    25 марта 2014года при проведении внеплановой выездной проверки по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях объекта защиты здания культурно-просветительного учреждения, МКУК Зимняцкий КДЦ Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградскойобласти, расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что должностное лицо Малышева Н.П., являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность на указанном объекте, не выполнила в полном объеме в установленный срок до 15.03.2014 года законное предписание № 230/1/1 от 10.12.2013 года органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст. 34 и 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности». Результаты проверки отражены в акте проверки № 28 от 25.03.2014 года. По факту выявленного правонарушения главным государственным инспектором Серафимовичского района по пожарному надзору в отношении должностного лица Малышевой Н.П. 25.03.2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 37-27/2014/1, ответственность за которое установлена частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье. В судебное заседание должностное лицо Малышева Н.П. не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает, с протоколом согласна. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица Малышевой Н.П. Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность должностного лица Малышевой Н.П. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной по следующим основаниям. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ. Как усматривается из материалов дела должностное лицо Малышева Н.П. не выполнила в полном объеме требования предписания пожарного надзора № 230/1/1 от 10.12.2013 года, выданного инспектором Серафимовичского района по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 15.03.2014 года.В ходе проверки  исполнения  ранее выданного предписания, проведенной <ДАТА8> начальником отделения надзорной деятельности по Серафимовичскому району в соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Закона РФ №294-ФЗ от 26.12.2008 года была проведена проверка с целью осуществления государственного пожарного надзора за выполнением предписания № 230/1/1 от 10.12.2013 года, срок исполнения которого истек 15.03.2014 года. Согласно п.97 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2007года №517 «Об утверждении административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности» - обжалование действий (бездействия) и решений государственных инспекторов по пожарному надзору осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности государственному инспектору по пожарному надзору или в суд. Кроме того, ч.2.ст.46 Конституции Российской Федерации - установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Как следует из материалов дела, должностным лицом Малышевой Н.П. не было выдвинуто каких-либо возражений в соответствующий орган государственного контроля (надзора) по существу выданного предписания № 230/1/1 от 10.12.2013 года, в суд должностное лицо Малышева Н.П. с требованиями о признании указанного предписания недействительным - не обращалась. По результатам проверки 25.03.2014 года был составлен акт проверки № 28, в котором отражены выявленные факты невыполнения предписания, на основании которых в отношении должностного лица Малышевой Н.П. года был составлен протокол об административном правонарушении. Факт совершения правонарушения должностным лицом Малышевой Н.П. подтверждается предписанием от № 230/1/1 от 10.12.2013 года (л.д. 5-6), актом проверки № 28 от 25.03.2014 года (л.д.3-4); протоколом об административном правонарушении № 37-27/2014/1 от 25.03.2014 года (л.д. 2), согласно которому не устранены нарушения: - дверь центрального выхода забита гвоздями (у дверей центрального выхода открывается только 1 створка), п. 36 Постановление правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «Правила Противопожарного режима в РФ» - Запор на двери эвакуационного выхода не легко отрываемый (очень тугой крючок), п. 35 Постановление правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «Правила Противопожарного режима в РФ» - монтаж проводов электрической сети на вводе в здание выполнен скрутками, п. 42 Постановление правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «Правила Противопожарного режима в РФ»- руководителем не проводится проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердака не реже 1-го раза в год. п. 22 Постановление правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «Правила Противопожарного режима в РФ» - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций с оформлением соответствующего акта выполненных работ с указанием даты пропитка и сроком ее действия, п. 22, п. 108 Постановление правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «Правила Противопожарного режима в РФ» - на планшете сцены отсутствует красная линия, указывающая границу спуска противопожарного занавеса, п. 112 Постановление правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «Правила Противопожарного режима в РФ» - сцена не оборудована противопожарным занавесом, п. 112, п. 113 Постановление правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «Правила Противопожарного режима в РФ» Суд принимает в качестве доказательств вышеуказанные документы, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, изложенным в них - у суда оснований не имеется. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях должностного лица Малышевой Н.П. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицируется, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного должностным лицом Малышевой Н.П. обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу Малышевой Н.П. наказания в виде административного штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Малышеву Наталью Петровну - директора Муниципального казенного учреждения культуры Зимняцкий культурно-досуговый центр Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф оплатить: наименование получателя УФК по Волгоградской области ИНН 3444118546 КПП 344401001 (ГУ МЧС) р/с 40101810300000010003 наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области БИК 041806001, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 18650416 административный штраф в области пожарной безопасности по постановлению № 5-50-128/2014 от 16.05.2014 года. Разъяснить Малышевой Наталье Петровне, что согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья В.А.Ткач