Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 5-128/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-128/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. <АДРЕС> области <ДАТА1> года
Исполняющий обязанности мирового судьи 220 судебного участка <АДРЕС> судебного района мировой судья 221 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Астафьев А.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении в отношении должностного лица
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», , находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 32, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
у с т а н о в и л :
Из Отдела по пожарному надзору по г. <АДРЕС> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО1> которому вменяется в вину осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за которое предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, не отрицает.
Заслушав объяснения <ФИО1>, изучив материалы дела, суд считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, установленной.
В судебном заседании установлено следующее: в период с 6 по <ДАТА3> при проведении плановой выездной проверки выполнения лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»:
- производил с нарушениями техническое обслуживание и ППР автоматической пожарной сигнализации в Муниципальном бюджетном учреждении «Хозяйственно-эксплуатационное управление» г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7 (подпункт «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее Положение о лицензировании), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений");
- не представил оборудование, необходимое для выполнения работ и оказания услуг, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, а именно: отсутствует оборудование, необходимое техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения (станция зарядная порошковая, станция зарядная углекислотой, установка для очистки внутренней поверхности баллонов, стенд для осушки воздуха и создания внутреннего давления в огнетушителе, установка для гидравлического испытания корпусов огнетушителей) (подпункт «а» пункта 4 Положения о лицензировании);
- не представил документы, подтверждающие поверку измерительного оборудования (шумомер SLM-20, люксметр LMI-20, термоанемометр АТI-10) ) (подпункт «а» пункта 4 Положения о лицензировании).
Положением о лицензировании определен порядок лицензирования указанной деятельности.
Лицензируемая деятельность включает в себя выполенние работ и оказание услуг согласно Приложения, в том числе монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов.
В соответствии с пунктом 7 Положения о лицензировании, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и «д» пункта 4 настоящего Положения:
а) отсутствие у сосискателя лицензии (лицензиата) оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе, средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг;
д) выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности", за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно статьи 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 18 (ред. от <ДАТА6>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ).
Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО1> подтверждены совокупностью доказательств, а именно:
протоколом об административном правонарушении 194/1 от <ДАТА7> (л.д. 1-3); Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 5-7); Актом проверки от <ДАТА9> (л.д. 8); Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки (л.д. 9-11); Приказом <НОМЕР> от 1.03.2012г. о назначении <ФИО1> на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 16); Лицензией <НОМЕР> от <ДАТА10> на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (л.д. 19-20); Инфоормацией о состоянии технической базы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА11> (л.д. 21-23); Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 24); Договором <НОМЕР> от <ДАТА12> на техническое обслуживание и ППР автоматической пожарной сигнализации (л.д. 25-26), Дополнительном соглашением <НОМЕР> к Договору <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 27), собственными объяснениями <ФИО1>
Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Все документы составлены с соблюдением предъявляемых к ним требований, содержат подписи должностного лица, составившего протокол об административном правонарушений и директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО1>
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ <ФИО1> разъяснены.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении <ФИО1> наказания за совершенное правонарушение, судом учитывается характер и общественная опасность правонарушения, личность нарушителя, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекавшегося, признавшего свою вину и раскаявшегося в содеянном, что в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ суд признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств. Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Получатель платежа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по МО (Главное Управление МЧС России по <АДРЕС> области); р/с 40101810600000010102; в Отделение 1 Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> ОКТМО 46 764 000; КБК 177116010000140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
