Постановление от 27 мая 2014 года №5-128/2014

    Дело № 5-128/2014г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Славгород                                     27 мая 2014 года
 
    Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибрегион», находящегося по адресу:<адрес> «а»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении № от 22 мая 2014 года составленному государственным инспектором труда Болдыревым Р.О., 21 мая 2014 года в 16 часов 00 минут ООО «Сибрегион», расположенное по <адрес> «а», в городе<адрес>, допустило нарушение требований:
 
    - п. 1.4. «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» - станок сверлильной группы (без инвентарного №), находящийся в помещении мастерской, не укомплектован эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации.
 
    - п. 14.4.1. «ГОСТ 12.2.009-99. Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности" – зона обработки станка сверлильной группы (без инвентарного №) не ограждена защитным устройством (экраном).
 
    - п. 2.1.16 "Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями. РД 34.03.204" -     сверлильный станок не обеспечен устройством (экраном), защищающим работающего на станке и людей, находящихся вблизи станка, от отлетающей стружки.
 
    - п. 2.1.4. "ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности" - конструкция сверлильного станка не оборудована конструкцией исключающей выбрасывание и разбрасывание предметов (например, инструмента, заготовок, обработанных деталей, стружки), представляющих опасность для работающих.
 
    - п. 6.2.13. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов" - сверлильный станок не имеет конструкции – защиты производственного оборудования, исключающее выбрасывание, разбрасывание, разлетающейся стружки обрабатываемой детали, представляющая опасность для работающего.
 
    - п. 1.4, 2.1.5. "ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности" – на сверлильном станке отсутствуют защитные ограждения на все вращающиеся, движущиеся части производственного оборудования;
 
    - п. 6.10.1.1 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов» - токарный станок (без инвентарных №) не оборудован передвижными прозрачными экранами, устанавливаемыми в зоне обработки;
 
    - п. 6.4.4. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок (без инвентарных №) не оснащен кнопкой «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимися в легкодоступных местах, в зоне постоянных рабочих мест или вблизи часто обслуживаемых опасных узлов с целью экстренной остановки данного оборудования.
 
    - п. 6.10.8.6. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок не имеет хорошо видимой стрелки помещенной на защитном кожухе абразивного круга, указывающей рабочее направление вращения шпинделя абразивного станка.    
 
    -п. 6.1.3. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без нормативной технической документации (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащей требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601.    '
 
    -    п. 6.7.1. и 6.7.2. и 6.10.7.14. и 6.10.8.45. "ПОТ Р М 006-97.
Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без пылестружкогазоприемника и отсасывающего устройства (аспирационные установки), обеспечивающие полное удаление из зоны обработки загрязненного воздуха и его очистку. Для станков, работающих абразивными кругами, это требование обязательно как при обработке изделий, так и при правке круга.
 
    - п. 6.10.8.40. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", кромки защитного кожуха абразивного станка, обращенные к инструменту (кругу, ленте) у зоны раскрытия не имеют желтого сигнального цвета. Внутренняя поверхность кожуха не окрашена в желтый цвет. Выполнение указанной нормы предназначено для привлечения внимания людей к непосредственной или возможной опасности, рабочим узлам оборудования, механизмов и (или) элементам конструкции, которые могут являться источниками опасных и (или) вредных факторов, знакам безопасности;
 
    - п. 3.2.28. Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте", осмотровая канава в помещении гаража не оборудована рассекателями и направляющими ребордами предотвращающих падение АТС в канаву во время передвижения.
 
    Дальнейшая эксплуатация данного оборудования в ООО «Сибрегион» создаёт угрозу жизни и здоровью работникам ООО «Сибрегион», чем нарушены требования ст. 212 ТК РФ.
 
    Представитель юридического лица ООО «Сибрегион», в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явился, при этом, учитывая, что последний был надлежащим образом извещён о дне и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, дело рассмотрено в отсутствие представителя общества ФИО3.
 
    Проверив представленные материалы, нахожу доказанным факт нарушения ООО «Сибрегион» требований трудового законодательства, влекущих административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии с указанной нормой нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
 
    Факт совершения ООО «Сибрегион» административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств:
 
    - протоколом № от 22 мая 2014 года об административном правонарушении, согласно которому директор ООО Сибрегион» ФИО3 факт нарушения признал. (л.д. 2-7);
 
    - фототаблицей станков и осмотровой канавы (л.д. 17-31);
 
    - объяснениями директора ООО «Трансстрой» об эксплуатации станков и осмотровой ямы. (л.д.16)
 
    - распоряжением Государственной инспекции труда в Алтайском крае о проведении плановой выездной проверки от 14 апреля 2014 года № в отношении ООО «Сибрегион», целью которой явилось осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов (л.д. 49-50);
 
    - актом проверки от 21 мая 2014 года № 8-ПП/2014-1/311/279/25/02, согласно которому в числе прочих установлены нарушения трудового законодательства, требований безопасности, при эксплуатации сверлильного станка, токарного станка, станка абразивной обработки, осмотровой канавы, отражённые в протоколе об административном правонарушении (л.д. 32-40).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Сибрегион» в помещении мастерской и автогаража, расположенных по адресу:<адрес> в нарушение п. 1.4. «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», п. 14.4.1. «ГОСТ 12.2.009-99. Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности", п. 2.1.16 "Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями. РД 34.03.204", п. 2.1.4. "ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности", п. 6.2.13. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", п. 1.4, 2.1.5. "ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности", п. 6.10.1.1 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», п. 6.4.4. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", п. 6.10.8.6. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", п. 6.1.3. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", п. 6.7.1. и 6.7.2. и 6.10.7.14. и 6.10.8.45. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", п. 6.10.8.40. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", п. 3.2.28. Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте", то есть нарушило законодательство об охране труда, в частности ст.22 ТК РФ, согласно которой работодателю вменена обязанность обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, и п. 1 ч.2 ст.212 ТК РФ, согласно которого работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Оценивая имеющиеся по делу доказательства суд, считает доказанной вину ООО «Сибрегион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, данный вывод суд основывает на совокупности имеющихся в деле доказательств.
 
    Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ООО «Сибрегион» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности (приостановки эксплуатации) оборудования: сверлильного станка, (инв. № отсутствует), токарного станка (инв. № отсутствует), станка абразивной обработки (инв. № отсутствует), расположенных в помещении мастерской ООО «Сибрегион», по адресу:<адрес> «а», осмотровой канавы, расположенной в автогараже ООО «Сибрегион», по адресу:<адрес> «а». При избрании вида административного наказания судом учтено, что нарушение указанных норм создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Учитывая, что в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от 22 мая 2014 года был установлен временный запрет деятельности указанного выше оборудования, суд полагает необходимым зачесть в срок назначенного наказания период временного запрета деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибрегион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (временного прекращения эксплуатации) сверлильного станка (инв. № отсутствует), токарного станка (инв. № отсутствует), станка абразивной обработки (инв. № отсутствует), расположенного в помещении мастерской ООО «Сибрегион», по адресу:<адрес> осмотровой канавы, расположенной в автогараже ООО «Сибрегион», расположенном по адресу:<адрес> на срок 70 (семьдесят) суток.
 
    Срок наказания исчислять с 27 мая 2014 года.
 
    Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности (временного прекращения эксплуатации) сверлильного станка (инв. № отсутствует), токарного станка (инв. № отсутствует), станка абразивной обработки (инв. № отсутствует), расположенного в помещении мастерской ООО «Сибрегион», по адресу:<адрес> «а», осмотровой канавы, расположенной в автогараже ООО «Сибрегион», по адресу:<адрес> <адрес> с 22 мая 2014 года по 26 мая 2014 года включительно.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                          В.В. Безуглов