Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 5-128/2013
Дело № 5-128/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
6 мая 2013 года село Эрзин
Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Кыргыс В.К.,
при секретаре Баранмаа А.Н.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрация сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва,
изучив все представленные суду материалы,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо – Администрация сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва (далее юридическое лицо), не выполнило в установленный срок законное Предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения надзорной деятельности Эрзинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушений установленных требований в области гражданской обороны со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты невыполнения указанного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В связи с неисполнением указанного предписания, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим м образом, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Проверка деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросу исполнения законодательства РФ, проводимая на основании Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" подразумевает соблюдение установленного названным законом определенного порядка ее проведения, касающегося как оснований и сроков проверки, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий. В частности, в соответствии со ст. ст. 14, 16 Закона проверка проводиться на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля либо его заместителя, по ее результатам составляется акт установленной формы и т.п.
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр Администрация сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из материалов дела, начальником отделения надзорной деятельности Эрзинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва, выявленных нарушений требований в области гражданской обороны, а именно: п. 1 не организовано осуществление накопления средств индивидуальной защиты (противогазы), не разработаны и не утверждены - п. 2 план ГО сумона Нарынский с приложениями, п. 2.1 календарный план выполнения основных мероприятий ГО кожууна при переводе гражданской обороны с мирного на военное время, п. 2.2. план работы руководителя ГО кожууна при переводе с мирного на военное время, п. 2.3. расчет сил и средств ГО, п. 2.4. рабочая карта руководителя ГО, п. 2.5. расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты населению кожууна, п. 2.6. схема связи и оповещения руководства ГО кожууна (в рабочее и нерабочее время), п. 2.7 схема управления при переводе с мирного на военное время, п. 2.8. план взаимодействия, п.2.9. основные показатели состояния ГО кожууна на 1 января 2010, 2011 гг., п. 3 план проведения в готовность и действия нештатных аварийно-спасательных формирований, п. 4 план выдачи средств индивидуальной защиты населению кожууна, п. 5 план развития и совершенствования учебно-методической базы, п. 6 план работы по совершенствованию нормативной базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, п. 7 принять постановление «О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов ГО», со сроком исполнения по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное предписание было получено представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - начальником отделения надзорной деятельности Эрзинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО, проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений.
Согласно акту проверки выполнения указанного предписания должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты невыполнения пунктов вышеуказанного предписания.
Таким образом, юридическим лицом не исполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований в области гражданской обороны в срок по ДД.ММ.ГГГГ.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения надзорной деятельности Эрзинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва ФИО в отношении Администрации сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой проверки органа государственной власти в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органа государственной власти в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении места и времен рассмотрения административного дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Повторная проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более шести месяцев. За это время юридическим лицом ничего сделано не было по исполнению указанного предписания.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Администрации сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна Республики Тыва имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений с ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких действий по исполнению предписания он не предпринял.
Таким образом, вина Администрации сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд квалифицирует действия Администрации сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются чистосердечное признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, считает целесообразным назначить юридическому лицу административный штраф в пределах санкции данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию сельского поселения сумон Нарынский Эрзинского кожууна РТ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) руб.
Административный штраф перечислить на реквизиты счета: <данные изъяты>
Разъяснить юридическому лицу, что согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В случае неуплаты административного штрафа исполнение постановления возложить на Эрзинское отделение службы судебных приставов Управления службы судебных приставов по Республике Тыва.
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Эрзинский районный суд Республики Тыва.
Судья подпись В.К. Кыргыс
Копия верна: судья В.К. Кыргыс
