Постановление от 25 июня 2014 года №5-1280/2014

    Дело № 5-1280/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Волжский Волгоградской области 27 июня 2014 года
 
    резолютивная часть
 
    постановления объявлена 25 июня 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна, рассмотрев единолично в здании Волжского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9, дело об административном правонарушении в отношении:
 
    МУМИНОВА А.М., <...>
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муминов А.М. допустил невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, то есть допустил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    "."..г. гражданин <...> Муминов А.М. ввез на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни по документу учета временного ввоза по ПТД № №... для личного пользования, временно, сроком до "."..г., транспортное средство «Хонда Аккорд» с регистрационным номером №..., идентификационный номер №.... Транспортное средство за указанный период с таможенной территории Таможенного союза не вывозилось и срок временного ввоза гражданином <...> Муминовым А.М. не продлевался.
 
    "."..г. данный автомобиль был задержан сотрудником ГИБДД на посту ДПС «<адрес>. Указанным автомобилем управлял гражданин РФ Р.А.А., который представил поддельные документы на транспортное средство, не соответствующие заявленным ранее, при пересечении границы Таможенного союза.
 
    По данному делу проводилось административное расследование, в связи с чем дело рассматривается судом по месту нахождения органа, осуществляющего административное расследование, то есть Волжским городским судом Волгоградской области.
 
    При рассмотрении дела Муминов А.М. указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, вину в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснил, что "."..г. через Брянскую таможню для личного пользования ввез автомобиль «Хонда Аккорд» с регистрационным номером №... сроком до "."..г., однако, в этот срок автомобиль с территории Таможенного союза не вывез, срок временного ввоза не продлевал. Просил назначить ему наказание в виде конфискации изъятого транспортного средства ввиду отсутствия у него денежных средств для уплаты штрафа и таможенных пошлин.
 
    Выслушав Муминова А.М., старшего уполномоченного по ОВД (по административным расследованиям) Волжского таможенного поста Астраханской таможни Ч.С.В., составившего протокол об административном правонарушении, полагавшего, что в действиях Муминова А.М. имеется состав административного правонарушения, поскольку в течение срока временного ввоза Муминов А.М. автомобиль за границы Таможенного союза не вывез, срок временного ввоза не продлил, исследовав представленные материалы дела, судья считает вину Муминова А.М. в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, установленной.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.
 
    На основании ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    В силу части 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Объективная сторона ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ выражается в несоблюдении требований, установленных п. 2 ст. 358 ТК ТС, п. 3 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС «Особенности перемещения товаров для личного пользования», а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    В силу п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (п. 5 ст. 358 ТК ТС).
 
    В соответствии с п. п. 1.2 ст. 16 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» при временном ввозе физическими лицами государств - членов Таможенного союза на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, в таможенный орган предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств обеспечивается способами, установленными ТК ТС, в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске транспортных средств в свободное обращение.
 
    Согласно п. 22 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.
 
    Из материалов дела следует, что "."..г. <...> Муминов А.М. ввез на таможенную территорию Таможенного союза в района деятельности таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни по документу учета временного ввоза по ПТД № №... для личного пользования, временно, сроком до "."..г., транспортное средство «Хонда Аккорд» с регистрационным номером №... идентификационный номер №....
 
    Таможенным органом установлено, что срок временного ввоза транспортного средства «Хонда Аккорд» был до "."..г.. Однако, до истечения установленного срока транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывезено, срок временного ввоза Муминовым А.М. не продлен.
 
    Автомобиль «Хонда Аккорд» сотрудниками правоохранительных органов был изъят и помещен на специальную стоянку.
 
    Указанные обстоятельства и виновность Муминова А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: рапортом инспектора ДПС о задержании транспортного средства (л.д. 20); рапортом сотрудника таможни о выявленном факте нарушения (л.д. 21); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-5); протоколом изъятия транспортного средства, документов на транспортное средство и представленной инспектору ДПС гражданином РФ Р.А.А., управлявшим транспортным средством, поддельной пассажирской таможенной декларации (л.д. 6-18); актом приема-передачи изъятых вещей на ответственное хранение (л.д. 19); копией ПТД № №... (л.д. 22); копией ПТС № №... (л.д. 23); копией доверенности №... (л.д. 24-26); объяснениями Р.А.А. (л.д. 27, 64-67); копиями паспортов на имя Р.А.А. (л.д. 28-37); объяснением Муминова А.М. (л.д. 42-44); копией ПТД № №... (л.д. 45-46); копией доверенности от "."..г. (л.д. 47-50); копиями паспортов гражданина Кыргыстана Муминова А.М. (л.д. 51-59); ответом Брянской таможни от "."..г. года, согласно которому транспортное средство «Хонда» было ввезено на территорию Таможенного союза "."..г. гражданином Киргизии Муминовым А. сроком до "."..г., иными лицами данное ТС не ввозилось, информации о таможенном оформлении ПТД № №... в базе данных не имеется (л.д. 75-78); показаниями свидетеля К.В.П., из которых следует, что им таможенное оформление транспортного средства по ПТД № №... не проводилось (л.д. 79-80); протоколом об административном правонарушении в отношении Муминова А.М. от "."..г. (л.д. 195-202) и другими материалами дела.
 
    Все вышеуказанные доказательства являются достоверными, допустимыми, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что указанные выше требования таможенного законодательства Таможенного союза иностранным гражданином Муминовым А.М. выполнены не были, так как транспортное средство в установленный таможенным органом срок до "."..г. с таможенной территории Таможенного союза не вывезено; срок временного ввоза не продлен; уплата таможенных пошлин, налогов Муминовым А.М. в отношении ввезенного для личного пользования транспортного средства в соответствии со ст. 360 ТК ТС не произведена.
 
    Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение таможенного законодательства, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Вступая в таможенные правоотношения, Муминов А.М. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение.
 
    Оценивая все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении Муминовым А.М. таможенного законодательства, а именно: в невывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.
 
    При изложенных обстоятельствах, считаю установленным и доказанным, что в действиях Муминова А.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательств, позволяющих сделать вывод, что установленное ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза и ст. 11 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от "."..г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операции, связанных с их выпуском» ограничение нарушено ввиду чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, Муминовым А.М. не представлено.
 
    Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Муминова А.М. от административной ответственности не имеется.
 
    При назначении наказания Муминову А.М. судья в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности - ранее к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства не привлекался, вину признал; имущественное положение виновного.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, не имеется.
 
    Исходя из изложенного, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 14 мая 1999 года № 8-П, от 25 апреля 2011 года № 6-П, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, грубое нарушение Муминовым А.М. таможенного законодательства, считаю необходимым назначить ему наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля «Хонда Аккорд» с регистрационным номером №..., идентификационный номер №.... Указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных издержек по делу не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        МУМИНОВА А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля «Хонда Аккорд», 2003 года выпуска, серо-синего цвета, с регистрационным номером №..., идентификационный номер №..., объем двигателя 1998 куб. см, мощность 114 кВт, с ключом зажигания, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от "."..г. и переданных на ответственное хранение по акту приема-передачи от "."..г. на склад временно задержанных и конфискованных товаров Астраханской таможни по адресу: <адрес>.
 
    Оригинал ПТД № №... ПТС № №..., доверенность №... с переводом на русский язык – хранить при деле.
 
    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                                Н.Г. Винецкая