Постановление от 27 марта 2014 года №5-127/2014

Дело № 5-127/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    27 марта 2014 г. судья Ингодинского районного суда г. Читы Каминский В.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Серобобова И.В., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>, место жительства: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Серобобова И.В. (цех по производству полуфабрикатов, расположенный по адресу: <адрес>), установлено, что при осуществлении ИП Серобобовым И.В. деятельности в цехе, расположенном по указанному адресу, в помещении цокольного этажа жилого дома,     в нарушение п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 для загрузки сырья и выгрузки готовой продукции используется (предусмотрена) одна дверь;
 
    в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 - загрузка сырья и выгрузка готовой продукции осуществляется с торца жилого дома, где расположены окна квартир;
 
    в нарушение п. 5.5, 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 в производственном цехе по изготовлению полуфабрикатов на стенах частично нарушена целостность покрытия кафельной плитки, в помещении, где установлены холодильные оборудования потолок не имеет покрытия устойчивого к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (выполнена тканным материалом) и также на стенах частично нарушена целостность покрытия кафельной плитки;
 
    в нарушение п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 производственные цеха не содержатся в чистоте: на полу имеются скопления жировых пятен в результате ненадлежащего качества уборки помещений;
 
    20.02.2014 с 06.00 час. до 09.35 ч. при проведении инструментальных замеров уровней шума от технологического оборудования цеха в квартире <адрес>, установлено, что вклад от работы технологического оборудования цеха в шумовую нагрузку на жильцов квартиры <адрес> составляет от 10,0 до 11,5 дБА. Источником шума в квартире <адрес> является работа технологического оборудования, установленное в цехе ИП Серобобова И.В.
 
    В результате вышеизложенного невыполнение индивидуальным предпринимателем требований санитарных норм и правил на всех этапах приготовления полуфабрикатов, к устройству и содержанию помещений представляют угрозу жизни и здоровью населения может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), вспышкам острых кишечных заболеваний. Кроме того при приготовлении продукции в цехе ИП Серобобова ухудшаются условия проживания и отдыха людей, проживающих в квартире <адрес>, ухудшаются условия проживания и отдыха людей, чьи окна расположены с торца жилого дома <адрес>
 
    Вышеперечисленные нарушения являются нарушением обязательных требований ст.ст. 11, 17, 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7, 6.1, прил.З СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2, 3.7, 5.1, 5.5, 5.11, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора поддержала доводы, изложенные в протоколе. Пояснил, что нарушения не устранены.
 
    ИП Серобобов И.В. вину не признал. Считает, что нарушений нет, поскольку цех не осуществляет деятельность в ночное время.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
 
    Из материалов дела установлено, что в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проверке, при осуществлении ИП Серобобовым И.В. деятельности в цехе по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий по адресу: <адрес> в помещении цокольного этажа жилого дома, выявлены нарушения п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 - для загрузки сырья и выгрузки готовой продукции используется (предусмотрена) одна дверь; п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 - загрузка сырья и выгрузка готовой продукции осуществляется с торца жилого дома, где расположены окна квартир; п. 5.5, 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 - в производственном цехе по изготовлению полуфабрикатов на стенах частично нарушена целостность покрытия кафельной плитки, в помещении, где установлены холодильные оборудования потолок не имеет покрытия устойчивого к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (выполнена тканным материалом) и также на стенах частично нарушена целостность покрытия кафельной плитки; п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 - производственные цеха не содержатся в чистоте: на полу имеются скопления жировых пятен в результате ненадлежащего качества уборки помещений;
 
    20.02.2014 с 06.00 час. до 09.35 ч. при проведении инструментальных замеров уровней шума от технологического оборудования цеха в квартире <адрес>, (далее - <адрес>) согласно протоколу измерений шума № от 26 февраля 2014 г. и экспертному заключению № от 28 февраля 2014, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» установлено, что вклад от работы технологического оборудования цеха в шумовую нагрузку на жильцов квартиры № жилого дома <адрес> составляет от 10,0 до 11,5 дБА. Источником шума в квартире <адрес> является работа технологического оборудования, установленное в цехе ИП Серобобова И.В.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами.
 
    Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой.
 
    Данное правонарушение относится к категории посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.
 
    Вышеперечисленные нарушения являются нарушением обязательных требований ст.ст. 11, 17, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7, 6.1, прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2, 3.7, 5.1, 5.5, 5.11, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    В этой связи, определяя меру наказания, суд полагает, что прекращение нарушения, возможно только путем приостановления деятельности в части эксплуатации цеха.
 
    Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    С учетом того, что объективных данных, говорящих о том, когда нарушения будут устранены и это будет подтверждено результатами проверки, не имеется, суд полагает необходимым приостановить деятельность на весь указанный в санкции статьи срок, исчисляя его с 12.03.2014.
 
    Это не лишает индивидуального предпринимателя после устранения нарушений обратиться в суд в порядке ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ст. ст. 14.4 ч.2, 29.9КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Серобобова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству полуфабрикатов, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
 
    Срок приостановления исчислять с 12.03.2014.
 
    Постановление обратить к немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
 
    Судья В.Л.Каминский