Постановление от 06 мая 2014 года №5-127/2014

    Дело № 5-127/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Киров                                06 мая 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Мамаева Н.А.,
 
    при секретаре Столбовой Н.В.,
 
    с участием помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Ворониной Н.В.,
 
    представителя ООО ПФ «Вятполимер» по доверенности Лапехина А.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО производственная фирма «Вятполимер», расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.10.2002, ИНН <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В период с 11.02.2014 по 13.02.2014 прокуратурой Октябрьского района г. Кирова совместно с сотрудниками УФМС России по Кировой области и УМВД России по Кировской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации на производственном объекте ООО ПФ «Вятполимер» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан. В производственном помещении ООО ПФ «Вятполимер» по адресу: <адрес> расположен цех по изготовлению гибкой упаковки и полимерных изделий. С 05.01.2014 по 08.02.2014 на производственной территории ООО ПФ «Вятполимер», расположенной по вышеуказанному адресу, Абдуллаев А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве станочника, занимался погрузкой готовой продукции в машину. При этом разрешение на работу иностранному гражданину, прибывающему в Российскую Федерацию, получено Абдуллаевым А.Э. лишь 10.02.2014, что свидетельствует о нарушении ООО ПФ «Вятполимер» правил приема на работу иностранного гражданина.
 
    14.02.2014 года прокурором Октябрьского района города Кирова в отношении ООО ПФ «Вятполимер» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель ООО ПФ «Вятполимер» по доверенности пояснил, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности организации касающейся приема на работу иностранных граждан сроком на месяц.
 
    Помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова поддержала изложенное в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Судом исследованы письменные материалы дела: постановление прокурора Октябрьского района г. Кирова о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.02.2014; акт проверки от 11.02.2014; копии тетради и блокнота, изъятых в ходе проверки у начальника производства; рапорты; объяснение директора ООО ПФ «Вятполимер» – Г.А.И. от 14.02.2014; протокол об административном правонарушении в сфере миграции от 11.02.2014, составленный в отношении Абдуллаева А.Э.; объяснение Абдуллаева А.Э. от 11.02.2014; постановление от 25.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вынесенное в отношении Абдуллаева А.Э.; устав ООО ПФ «Вятполимер», утв. решением № 1 от 01.03.2012; приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № 08-лс от 01.01.2012 в отношении Г.А.И.; копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; основные сведения об ООО ПФ «Вятполимер»; сведения о производственном здании, расположенном в <адрес>.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (п. 1). Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (п. 2). Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) (п. 3).
 
    В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Порядок и сроки получения данного разрешения регулируются Приказом ФМС России № 1, Минздравсоцразвития России № 4, Минтранса России № 1, Госкомрыболовства России № 2 от 11.01.2008.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к указанной статье, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1). В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (п. 2).
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.02.2014 Абдуллаев А.Э. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением им (иностранным гражданином) трудовой деятельности в ООО ПФ «Полимер» без разрешения на работу.
 
    Суд считает установленной и доказанной вину ООО ПФ «Вятполимер» в совершении административного правонарушения, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ООО ПФ «Вятполимер» не установлено. Нарушений требований КоАП РФ при оформлении административного материала не выявлено.
 
    Учитывая характер совершенного юридическим лицом правонарушения, его имущественное и финансовое положение, суд считает возможным назначить ООО ПФ «Вятполимер» наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку данный вид наказания является более строгим и в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ назначается лишь в исключительных случаях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью производственная фирма «Вятполимер», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем перечисления на р/с УФМС России по Кировской области по реквизитам: УФК по Кировской области (ИНН 4345120345 КПП 434501001 УФМС России по Кировской области); расчетный счет: 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров; БИК 043304001; КБК 19211640000016025140; ОКТМО 33701000, наименование платежа: админ. штраф Октябрьский р-н по ст. 18.15.
 
    В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, г. Киров, ул. Московская, 70, каб. 216.
 
    При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья                                     Н.А. Мамаева