Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-127/2013
Решение по административному делу
Дело №5-13- 127/2013 г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
г. Калач-на-Дону 28 мая 2013 год
Волгоградская область
Мировой судья судебного участка № 13 Волгоградской области Афонина Ю.В.
рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок №13
Волгоградской области в отношении
ИП главы КФХ Якутина С. М., дата рождения, место рождения, данные о регистрации, место жительства,
данные о привлечении ранее к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
ИП глава КФХ Якутин С.М. по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2> привлекается государственным инспектором земельного надзора УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкии <ФИО1> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
<ДАТА2> в 11 часов на основании распоряжения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА3>, при проведении внеплановой выездной проверки, выявлен факт невыполнения ИП главой КФХ Якутиным С.М., предписания государственного инспектора отдела земельного контроля УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям от <ДАТА4> <НОМЕР>: осуществление производства сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель согласно агрохимическому обследованию, проведенного с целью определения и расчета культур в питательных элементах. Срок исполнения предписания до <ДАТА5>
ИП глава КФХ Якутин С.М. на рассмотрение дела не явился, извещён о рассмотрении дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не имеется.
Согласно ст. 25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что причина неявки ИП главы КФХ Якутина С.М. на рассмотрение дела, является неуважительной, и административное дело с учётом надлежащего извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП главы КФХ Якутина С.М. состава правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (ред. от 11.04.2011) "О государственном земельном контроле" пункта 5, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением:
а) выполнения в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли;
б) выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
в) выполнения иных требований земельного законодательства
При рассмотрении дела установлено:
На основании распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА3> была проверка <ДАТА8> внеплановая выездная проверка ИП главы КФХ Якутина С.М.
В ходе проверки выявлен факт невыполнения ИП главой КФХ Якутиным С.М., предписания государственного инспектора отдела земельного контроля УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия от <ДАТА4> <НОМЕР> пункта 1: осуществление производства сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель согласно агрохимическому обследованию, проведенного с целью определения и расчета культур в питательных элементах. Срок исполнения предписания до <ДАТА5>
Данные деяния классифицируются как не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор.
Мировым судьёй установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА9>, выданное Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, является законным и обязательным для лица, которому в соответствии с Законом выдаётся предписание по устранению неявленных нарушений.
Срок, установленный в предписании государственного инспектора отдела земельного контроля УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА9> до <ДАТА10>, мировой судья признаёт реальным для его исполнения.
Объективная сторона правонарушения выражается в выполнении в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор.
Субъективная сторона правонарушения выражается в прямом умысле.
Каких-либо уважительных причин, не позволяющих исполнить данное предписание мировым судьёй, не установлено, так же как и не установлено оснований для освобождения лица от административной ответственности.
Таким образом, прихожу к выводу, о том, что вина ИП главы КФХ Якутина С.М., по не выполнению предписаниядоказана и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП главе КФХ Якутину С.М., мировой судья относит привлечение впервые к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП главы КФХ Якутина С.М., мировым судьёй не установлено.
При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания ИП главе КФХ Якутину С.М. в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 25.1, ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ИП главу КФХ Якутина С. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного санкций статьи ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ИП главе КФХ Якутину С. М. назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф следует уплатить:
Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия): ИНН 6163072891, КПП 344445001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, Расч. Счет: 40101810300000010003, ОКАТО 18216000000, КБК 08111625060016000140, назначение платежа: штрафза административное правонарушение в области земельного надзора.
Постановление может быть обжаловано в Калачевский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья с/у 13 Ю.В. Афонина
