Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 5-127/2013
Дело № 5-127/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием представителя НАЗВАНИЕ (далее по тексту НАЗВАНИЕ) Албутовой Л.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица НАЗВАНИЕ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы,
у с т а н о в и л :
Из Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица НАЗВАНИЕ, возбужденного Управлением ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии, по которому было проведено административное расследование.
Из представленных материалов следует, что в ходе осмотра помещения и территории ФГБОУ ВПО ЧГСХА на складе в подвальном помещении обнаружены и изъяты одна канистра с жидкостью и одна стеклянная бутыль с жидкостью, которые были направлены на физико-химическую экспертизу в ЭКО УФСКН России по Чувашской Республике.
Согласно заключению эксперта ЭКО отдела УФСКН России по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ представленная на экспертизу жидкость в стеклянной бутыли содержит <данные изъяты>
В ходе исследования документов, связанных с оборотом прекурсоров в журналах регистрации операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ НАЗВАНИЕ отсутствуют записи о приходе и расходе <данные изъяты>, которая хранилась в подвале на складе НАЗВАНИЕ.
В ходе обследования помещений и исследования документов НАЗВАНИЕ выявлены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее Правила): 1. В нарушение п.2 Правил в НАЗВАНИЕ не отражены операции оборота <данные изъяты> в специальном журнале регистраций операций с прекурсорами в ДД.ММ.ГГГГ.
2. В нарушение п.1 Правил журналы регистрации оборота прекурсоров по кафедре биологии и химии и в лаборатории № кафедры общей и частной зоотехники за ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленной форме.
3. в нарушении п.10 Правил записи в журналах регистрации операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ на кафедре земледелия агрономического факультета в ДД.ММ.ГГГГ вносились не ответственным лицом, а именно ФИО
В судебном заседании представитель юридического лица НАЗВАНИЕ Албутова Л.Н., признала, что НАЗВАНИЕ были допущены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №419, однако на момент проверки в НАЗВАНИЕ данные нарушения устранены. В связи с этим просила прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью, так как никаких общественно опасных последствий не наступило. Иных ходатайств не поступало. Представитель Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения представителей юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В соответствии п.п.4,5 ст.30 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с последующими изменениями), при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, любые операции, при которых изменяются количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица.
Согласно п.п.2,10 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.10 N 419 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.12.11 N 1023), настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению (п.1).
При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. (п.2).
Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу 111 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является административным правонарушением.
Данной нормой, как видно из ее текста, устанавливается дифференцированная ответственность юридических лиц (а также и индивидуальных предпринимателей в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) в зависимости от того, имело ли место нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или же нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также в зависимости от того, включены ли прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ в таблицу I, II или III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период проведения сотрудниками Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии проверки НАЗВАНИЕ установлено, что НАЗВАНИЕ применяло на производстве прекурсоры наркотических средств <данные изъяты>, оборот которой в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускает исключение некоторых мер контроля.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учётом изложенного и того, что в результате нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" не наступили общественно опасные последствия, не причинен вред и отсутствует имущественный ущерб, и учитывая, что на момент проверки оборот прекурсоров - <данные изъяты> НАЗВАНИЕ устранены нарушения, судья считает возможным освободить НАЗВАНИЕ от административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Признать юридическое лицо - НАЗВАНИЕ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить НАЗВАНИЕ от административной ответственности и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья С.В. Трихалкин
