Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Номер документа: 5-1263/2014
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Дело № 5-1263/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 сентября 2014 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому привлекается к ответственности
АВЕТЯН Г.Ц., за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Аветян Г.Ц. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
** ** ** г. в ... час. ... мин. установлено, что индивидуальный предприниматель Аветян Г.Ц. ** ** ** г. допустил привлечение к трудовой деятельности гражданина Армении К.А., в качестве подсобного рабочего, который занимался креплением подвесных потолков в помещении строящейся школы по адресу: ..., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
В судебное заседание Аветян Г.Ц. не явился, извещен, в предыдущем заседании признал вину в правонарушении, поддержав объяснение по протоколу – не знал, что у работавших у него иностранных граждан отсутствует разрешение на работу на территории Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно Примечанию к статье 18.15 КоАП РФ при применении этой статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
По общему правилу, предусмотренному статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, и при наличии у иностранных работников разрешения на работу.
Разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (статья 2 указанного Закона).
Факт совершения Аветяном Г.Ц. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, постановлением от 25.07.2014 г. о привлечении К.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ /за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом/. Более того, указанный факт не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность /ч.1 ст.2.1 КоАП РФ/.
Примечанием к ст.18.1 КоАП РФ предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
С учетом положений ст.3.12 КоАП РФ, по убеждению суда, цель административного наказания за допущенное правонарушение – предупреждение совершения новых правонарушений – может обеспечить лишь административное приостановление деятельности осуществляемых ИП ... строительных работ в помещении строящейся школы по адресу: ... на срок ... суток.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Аветяна Г.Ц. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности осуществляемых индивидуальным предпринимателем Аветяном Г.Ц. строительных работ в помещении строящейся школы по адресу: ..., на срок ... суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Судья И.И.Олейник
