Решение от 03 июня 2014 года №5-126/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-9-126/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    03 июня 2014 г. г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Ларионова Л.М., находящийся по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Криворожская,56,
 
    рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2  Кодекса РФ об АП, в отношении  ООО «УК МПП ЖКХ-2» ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22/1,   
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
     С <ДАТА2> по <ДАТА3> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области проводилась проверка фактов, изложенных в обращении <ФИО1> по вопросам порядка определения  расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребленную на общедомовые нужды в многоквартирном дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС>.   В связи с проведением внеплановой документарной проверки на основании распоряжения <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> и в соответствии с п.5 ст. 11 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ООО «УК МПП ЖКХ-2» обязано предоставить   затребованные документы в течение десяти рабочих дней с момента получения мотивированного запроса. Представление документов необходимо для достижения целей и задач внеплановой документарной проверки, проводимой в отношении юридического лица. ООО «УК МПП ЖКХ-2» была уведомлена о проведении проверки надлежащим образом. По состоянию на <ДАТА6> документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки и указанные в п. 10 распоряжения <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, либо сведения о невозможности предоставления документов и информации в <АДРЕС> области не поступали,    чем было совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП.
 
    Представитель ООО «УК МПП ЖКХ-2» по доверенности <ФИО2> в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить, так как состав административного правонарушения в действиях ООО «УК МПП ЖКХ-2» отсутствует, в качестве доказательств своих доводов представила суду копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <ДАТА7> 
 
    Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя ООО «УК МПП ЖКХ-2»,  оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что Сс<ДАТА2> по <ДАТА3> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области проводилась проверка фактов, изложенных в обращении <ФИО1> по вопросам порядка определения  расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребленную на общедомовые нужды в многоквартирном дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС>.   В связи с проведением внеплановой документарной проверки на основании распоряжения <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> и в соответствии с п.5 ст. 11 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ООО «УК МПП ЖКХ-2» обязано предоставить   затребованные документы в течение десяти рабочих дней с момента получения мотивированного запроса. Представление документов необходимо для достижения целей и задач внеплановой документарной проверки, проводимой в отношении юридического лица. ООО «УК МПП ЖКХ-2» была уведомлена о проведении проверки надлежащим образом. По состоянию на <ДАТА6> документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки и указанные в п. 10 распоряжения <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, либо сведения о невозможности предоставления документов и информации в <АДРЕС> области не поступали.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
 
    Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
 
    Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
 
    Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    Вина ООО «УК МПП ЖКХ-2»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, распоряжением от <ДАТА10>, актом проверки, уведомлениями. 
 
    Таким образом, действия ООО «УК МПП ЖКХ-2» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Суд находит установленным факт  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что подтверждается представленными суду доказательствами.
 
    Таким образом, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП установлен, как установлена и вина ООО «УК МПП ЖКХ-2».
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «УК МПП ЖКХ-2» о том, что согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС> инспекции все сведения были предоставлены, поскольку данная позиция не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "УК МПП ЖКХ-2" состава административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,  мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ООО «УК МПП ЖКХ-2» ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП и назначить ему по ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП административный штраф  в размере  - 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней по следующим реквизитам
 
    КБК 85411690040040000140, счет: 401 018 104 000 000 10 002, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК: 046 015 001, Получатель: УФК по РО (Госжилинспекция РО), ИНН 6163056346 , КПП 616 301 001, ОКТМО 607010 00, штраф ГЖИ РО.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону. 
 
    Мировой судья                                                                         Л.М.Ларионова