Решение от 22 мая 2014 года №5-126/2014

Решение по административному делу
                                                                                                               Дело <НОМЕР> 2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                     <АДРЕС> Исток
 
    Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 
 
    <ФИО2>, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО2> при осуществлении деятельности по производству хлебобулочных изделий нарушила порядок маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, сведений уважительности неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств не представила.
 
    В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает неявку <ФИО2> неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.14.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в нарушении порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
 
    При рассмотрении дела установлено, что в ДАТА ВРЕМЯ в хлебопекарне МЕСТО , старшим пекарем <ФИО2> при осуществлении деятельности по производству хлебобулочных изделий нарушен  порядок маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно при производстве хлебобулочных изделий готовая продукция (хлеб из пшеничной муки) имеет маркировку знака соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании (на полиэтиленовых пакетах  с хлебобулочной продукцией имеется этикетка с изображением единого знака обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, при этом, продукция не подтверждена соответствием требованиям технических регламентов, предусмотренным законодательством о техническом регулировании). Продукция подтверждена сертификатом соответствия и соответствует требованиям приложения СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».
 
    Данные обстоятельства являются нарушением требований п.3 ст.22 Федерального закона «О техническом регулировании» <НОМЕР> от <ДАТА2>, объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном, настоящим Федеральным законом, не могут быть маркированы законом соответствия.
 
        Статья 11 указанного Федерального закона обязывает индивидуальных предпри нимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений должност ных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Под знаком обращения продукции на рынке в Кодексе РФ об административных правонарушениях подразумеваются следующие знаки: знак обращения на рынке Российской Федерации, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ЕврАзЭС (примечание к ст.14.46 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст.20 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О техническом регулировании» подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации.
 
    Согласно ст.27 данного закона продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
 
     При этом, маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.
 
    Продукция, соответствующая требованиям, вступивших в силу технических регламентов, Таможенного союза и прошедшая установленными техническими регламентами   Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия, согласно п.4 ст.7 Соглашения между Правительствами РФ, Республики <АДРЕС>, Республики <АДРЕС> «О единых принципах и правилах  технического регулирования в Республике <АДРЕС>, Республике <АДРЕС> и Российской Федерации» маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
 
    Порядок и правила применения, форма и размеры единого знака обращения продукции на рынке государств  -  членов Таможенного союза определяются положением, принятым решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> «О Едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза», а также Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования  в Республике <АДРЕС>, Республике <АДРЕС> и Российской Федерации от 18.11.2008.
 
    Согласно данным положениям изображение единого знака   обращения продукции      ЕАС представляет собой сочетание трех стилизованных «Е», «А» и «С» графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом  или на контрастном фоне.
 
    Единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяю щихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза. Оценка соответствия, устанавливаемая в технических регламентах ЕврАзЭС проводится в форме регистрации, испытания, подтверждения соответствия (декларирование соответствия, сертификация), экспертизы, а также государственного контроля (надзора) в иной форме.
 
    Согласно приказа <НОМЕР> ДАТА <ФИО3> назначена на должность старшего пекаря хлебопекарни ХХХ в соответствии с должностной инструкцией несет ответственность за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность магазина, а также за нарушение санитарных правил и норм, в том числе Федерального закона <НОМЕР> 52 -ФЗ, технических регламентов и СанПиНов.
 
    В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше ниях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении;
 
    -распоряжением о проведении внеплановой, выездной  проверки;
 
    --актом проверки и фототаблицей к нему;
 
    -копией сертификата;  
 
    - выпиской из приказа о назначении на должность старшим продавцом <ФИО4>,  должностной инструкцией старшего продавца;
 
    -сведениями из системы ЕГРИП;
 
    -предписанием об устранении выявленных нарушений;
 
    - выпиской из приказа о назначении на должность;
 
    - должностной инструкцией;
 
    -объяснениями ИП Коробовой Л.А.;
 
    -объяснениями <ФИО2>, имеющимися в материалах дела.
 
    Таким образом, действия старшего пекаря <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.14.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях как   нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия -  маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено, в порядке, предусмотрен ном законодательством о техническом регулировании.
 
    Смягчающим наказание обстоятельством является совершение правонарушения впервые, признание вины.
 
    Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.2, 23.1, 26.11, 29.9 - 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
 
    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере СУММА с зачислением штрафа на счет:       
 
    ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
 
    В соответствии со ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях  штраф  следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.
 
    Предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях  за неуплату штрафа в установленный срок.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
 
    Мировой судья                                                                                <ФИО1>
 
 
               ПОСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Мировой судья                                                                                        <ФИО1>