Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: 5-126/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-126/2014
Дело № 5-126/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Балашиха Московской области 27 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области Шевцова И.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7 Закона Московской области № 39/2013-ОЗ от 16 мая 2013 года в отношении Куценко Г. Ф., - <ДАТА3> рождения, уроженка с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР>, составленному ст. УУП ОП п. Заря МУ МВД России «Балашихинское» старшим лейтенантом полиции <ФИО1>, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. Куценко Г.Ф. осуществляла торговлю в неустановленном месте, а именно: в сквере напротив д. 17 по ул. <АДРЕС> в мкр. Заря г. <АДРЕС>. Действия её квалифицированы по ст. 7 Закона Московской области № 39/2013-ОЗ от 16 мая 2013 года «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области».
В судебное заседание Куценко Г.Ф. явилась, вину не оспаривала, пояснила, что каждые две недели приезжает из Украины к дочери, проживающей в мкр. Заря, торговала медом, который привозит из Украины. Заявлений, отводов, ходатайств не поступило.
Выслушав Куценко Г.Ф., исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно пункту 4 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года № 65 «О свободе торговли» граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений. Таким образом, данный Указ устанавливает, что граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта Российской Федерации и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа. Потребности субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа определяются исходя из необходимости обеспечения населения муниципальных образований, находящихся в пределах территории данного субъекта Российской Федерации, теми или иными товарами. Планом должны предусматриваться места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы. Законом Московской области от 16 марта 2007 года № 41/2007-ОЗ «Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области» установлена организация розничных рынков на территории Московской области.
Таким образом, определение мест торговли относится к компетенции субъекта Российской Федерации. Иных мест, кроме розничных рынков, для осуществления торговли с рук и лотков в Московской области не установлено. Осуществление торговой деятельности в виде розничной торговли промышленными товарами с рук, лотков вне розничного рынка влечет административную ответственность.
Наличие в действиях Куценко Г.Ф. состава правонарушения подтверждается: протоколом <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА4>, объяснениями Куценко Г.Ф., данными в судебном заседании.
Представленные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для вывода о виновности Куценко Г.Ф. и квалифицирует её действия по ст. 7 Закона Московской области № 39/2013-ОЗ от 16 мая 2013 года «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области» - торговля на улицах, площадях, в скверах, парках, около магазинов и в других неустановленных местах, поскольку территория в сквере напротив д. 17 по ул., где Куценко Г.Ф. осуществляла розничную торговлю, не отведена для таковой.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
Срок привлечения Куценко Г.Ф. к административной ответственности не истек.
Назначая Куценко Г.Ф. наказание, суд учитывает вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, личность виновной и считает возможным назначить ей минимальный штраф, предусмотренной статьей 7 Закона Московской области № 39/2013-ОЗ от 16 мая 2013 года «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Куценко Г. Ф. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7 Закона Московской области № 39/2013-ОЗ от 16 мая 2013 года «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области» и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Административный штраф уплатить на счет со следующими реквизитами: ИНН 5001007706 КПП 500101001. Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Балашихинское»)
Р/С № 40101810600000010102 отделения 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001, КБК - 18811690040046000140, ОКТМО: 46704000,
УИН - Ъ3002fd50141142565Z0.
Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу. За неуплату штрафа в установленный законом срок статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Мировой судья И.Ф. Шевцова
