Постановление от 15 мая 2014 года №5-126/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-126/2014                                                                                   
 
      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
  по делу об административном правонарушении
 
 
    п.  Суна                                                                                           15 мая 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области Тимохина Л.В., (адрес: 612450, п. Суна ул. Большевиков, 5а, Сунского района Кировской области), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области Ентальцева А. Н., ….., привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В ходе плановой выездной проверки, проведенной с 10 по 18 апреля 2014г. на основании приказа департамента образования Кировской области от  21.03.2014г. № 3-229 «О проведении плановой выездной проверки муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско - юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области», по адресу: … выявлено, что в нарушение части 1 ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013г. № 966, в образовательном учреждении отсутствует документ (свидетельство о государственной регистрации права на территорию (земельный участок), расположенную по адресу: …. Кировская область, 612450), подтверждающий наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
 
    Согласно пункта 5 приказа департамента образования Кировской области от 21.03.2014г. № 3-229 «О проведении плановой выездной проверки муниципального казённого образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области» предметом настоящей проверки является соблюдение образовательным учреждением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.
 
    Лицензионные требования прописаны в пунктах 6, 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013г. № 966.
 
    Образовательное учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, выданную департаментом образования Кировской области 28.10.2011г. (регистрационный номер .., серия 43 ..), срок действия лицензии - бессрочно. В лицензии указан адрес места нахождения образовательного учреждения: …….., Кировская область, 612450, в приложении к ней - адрес места осуществления образовательной деятельности: ……., Кировская область, 612450.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 25.10.2001г. № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    Таким образом, нарушено лицензионное требование при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренное подпунктом «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013г. № 966.
 
    Нарушение закона допущено вследствие непринятия Ентальцевым А.Н., директором образовательного учреждения, который несет ответственность за его деятельность, должных мер, направленных на недопущение грубого нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.
 
    Ентальцев А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что здание культурно-спортивного комплекса принадлежит его учреждению на праве оперативного управления, которое зарегистрировано в установленном законом порядке. 16.03.2011 заключен договор аренды земельного участка, на котором находится здание КСК сроком на 11 месяцев. Он неоднократно устно обращался в администрацию для переоформления прав на данный земельный участок, но его обращения оставались без ответа. После того, как была проведена проверка и выявлены нарушения закона, он еще раз, письменно, обратился в администрацию с тем, чтобы оформить права земельный участок в соответствии с требованиями законодательства. Только после этого администрацией были выделены деньги и заключен договор на выполнение работ по подготовке документов для государственного кадастрового учета земельного участка.
 
    Вина Ентальцева А.Н. как должностного лица объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении  от 18.04.2014 года,  приказом о проведении плановой выездной проверки муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области №.. от 21.03.2014 года, уведомлением от 26.03.2014 года, актом проверки №.. от 18.04.2014 года, лицензией на право ведения образовательной деятельности, полученной на Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области, расположенную по адресу: 612450, РФ, Кировская область, .., копией Устава, изменениями в трудовой договор от 01.01.2011 года (трудовой договор в новой редакции), приказом от 01.01.2011 года №.. о назначении на  должность директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области Ентальцева А.Н., которые согласуются между собой.
 
    Исследовав материалы административного дела, заслушав Ентальцева А.Н., суд приходит к выводу, что в действиях директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области Ентальцева А.Н. формально содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.20  КоАП РФ, но  в виду малозначительности  правонарушения, которое с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для освобождения директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области Ентальцева А.Н от административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9  КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прекратить производство по настоящему делу и освободить от  административной ответственности директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна Кировской области Ентальцева А.Н., при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                              Л. В. Тимохина