Постановление от 12 сентября 2014 года №5-126/2014

 
    Дело № 5-126/2014
 
                         Беловский районный суд Кемеровской области
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г. Белово                                                                      12 сентября 2014 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,
 
    при секретаре Сергеевой А.С.,
 
               рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», юридический адрес: <данные изъяты>
 
установил:
 
               юридическое лицо - ООО «Шахта Байкаимская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно: <данные изъяты> часов при проведении проверки на основании постановления Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: проведение подготовительного забоя вентиляционная сбойка пласта Полысаевский-2, ведется с нарушениями требований промышленной безопасности в части:
 
              1. Отбор проб пыли в вентиляционной сбойке при их разделке прибором <данные изъяты> показали, что выработка находится во взрывоопасном состоянии (при норме осланцевания 83%, факт при замере 58%), вентиляционная сбойка не осланцована, в нарушение п. 179 "Правил безопасности в угольных шахтах" (Приказ Ростехнадзора от <данные изъяты>);
 
              2. На забойном скребковом конвейере <данные изъяты>, установленного в вентиляционной сбойке, отсутствует орошение пылеподавления, чем нарушен: п.300 "Правил безопасности в угольных шахтах" (Приказ Ростехнадзора от <данные изъяты>);
 
             3. На забойном скребковом конвейере <данные изъяты> установленного в вентиляционной сбойке, на кабельном вводе барно электродвигателя не затянут кабель (нарушена взрывобезопасность), чем нарушен: п.407 "Правил безопасности в угольных шахтах" (Приказ Ростехнадзора от <данные изъяты>);
 
          4. В вентиляционной сбойке датчик контроля содержания метана (ДМС) установлен с отступлением от "Паспорта..." (более 3 метров от забоя), чем нарушен: п. 153 "Правил безопасности в угольных шахтах" (Приказ Ростехнадзора от <данные изъяты>);
 
           5. Отсутствует поворотный каркас на вентиляционном ставе (поворот с вентиляционного ходка в вентиляционную сбойку), чем нарушен: п.135. "Правил безопасности в угольных шахтах" (Приказ Ростехнадзора от <данные изъяты>);
 
        6. В забое вентиляционной сбойки отсутствует перетяжка между рамами крепи, чем нарушен: п.54. "Правил безопасности в угольных шахтах" (Приказ Ростехнадзора от <данные изъяты>);
 
             7. У компрессора <данные изъяты> средства пожаротушения, чем нарушен: п.54"Правил безопасности в угольных шахтах" (Приказ Ростехнадзора от <данные изъяты>).
 
          Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
 
        Согласно протоколу <данные изъяты>. о временном запрете деятельности с <данные изъяты> часов <данные изъяты> года деятельность ООО «Шахта Байкаимская» по ведению работ по проведению подготовительного забоя вентиляционная сбойка, расположенного по месту осуществления эксплуатации: <данные изъяты> была временно прекращена.
 
         В судебном заседании заместитель начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Петрачков <данные изъяты>. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что на момент рассмотрения дела большая часть нарушений устранена, согласен на применение наказания в виде приостановления деятельности на срок 6 суток.
 
           Представитель юридического лица ООО «Шахта Байкаимская» Киблер <данные изъяты> действующий по доверенности <данные изъяты> года, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что большая часть нарушений устранена, просит не назначать срок приостановления деятельности более чем 6 суток.
 
             Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
             В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
 
             В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> года при проверке соблюдения требований промышленной безопасности главным государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в ООО «Шахта Байкаимская» Коноваловым <данные изъяты> были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении работ в угольной шахте и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасностью на предприятии.
 
             Виновность юридического лица в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказана пояснениями представителей юридического лица, письменными материалами дела: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности <данные изъяты>., протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> года, протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты> года, представленными в суд доказательствами устранения выявленных нарушений.
 
             Санкцией ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до <данные изъяты> суток.
 
        В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
 
            При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что выявленные нарушения создавали реальную угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
 
    Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, в большей части устранены.
 
    Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    Время фактического прекращения деятельности по ведению работ по проведению подготовительного забоя вентиляционная сбойка ООО «Шахта Байкаимская» - <данные изъяты> часов 00 минут <данные изъяты> года.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
 
постановил:
 
            юридическое лицо - Общество с Ограниченной Ответственностью «Шахта Байкаимская», юридический адрес: <данные изъяты> местонахождение опасного производственного объекта - вентиляционная сбойка, расположенная по адресу: <данные изъяты>, ООО «Шахта Байкаимская»,
 
           признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
          и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по ведению работ по проведению подготовительного забоя вентиляционная сбойка, место осуществления деятельности: <данные изъяты> «Шахта Байкаимская», на срок 6 ( шесть ) суток, включая время фактического прекращения деятельности с <данные изъяты> часов <данные изъяты>
 
           Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения сторонами копии постановления.
 
Судья:                                                Н.Н. Рындина.