Постановление от 18 октября 2013 года №5-126/2013г.

    Дело № 5-126/2013г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Ярославль 18 октября 2013 года
 
    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Голиковой Е.П.,
 
    при секретаре Чербуниной К.М.,
 
    с участием переводчика ФИО1.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
 
    Маматова Ж.Т., ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, ,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГг. в суд поступил протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела полиции <данные изъяты> во время проведения проверки по АДРЕС1, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Маматов Ж.Т.. В ходе проверки документов установлено, что Маматов Ж.Т. прибыл на территорию Российской Федерации 12.07.2012г. Встал на миграционный учет по АДРЕС2. ДД.ММ.ГГГГ получил патент и оплачивал налоги в соответствии с налоговым и миграционным законодательством до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п.5 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В соответствии с ч.2 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации размер фиксированного авансового платежа составляет одну тысячу рублей в месяц. Маматов Ж.Т. заплатил ДД.ММ.ГГГГ. налог в размере одной тысячи рублей, следующий платеж 04.12.2012, когда срок действия патента закончился. В соответствии с п.9 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении 15 дней по истечении срока действия патента. То есть Маматов Ж.Т. нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином в соответствии со ст.25.10 Федерального Закона « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996г., подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    Инспектор отдела УФМС России по <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании пояснила, что поскольку Маматов Ж.Т. в ДД.ММ.ГГГГ вовремя не уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (в срок до ДД.ММ.ГГГГг.), то в соответствии с законодательством РФ срок действия патента был прекращен ДД.ММ.ГГГГг., и по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента, то есть ДД.ММ.ГГГГг. у Маматова Ж.Т. закончился срок пребывания на территории Российской Федерации, он обязан был выехать из РФ, однако не сделал этого, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Маматов Ж.Т. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. впервые приехал в Российскую Федерацию, оформил миграционную карту, срок пребывания на территории РФ по которой истекал ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. он получил патент, который продлял ежемесячно путем внесения авансовых платежей в сумме 1000 рублей, и осуществлял работу по нему у физических лиц. О том, что срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, он не знал. В ДД.ММ.ГГГГ. произвел оплату ДД.ММ.ГГГГг., а в следующем месяце - ДД.ММ.ГГГГг., а не до истечения месяца со дня внесения последнего платежа. Впоследствии, вплоть до ДД.ММ.ГГГГг., он ежемесячно уплачивал налог. Просил не применять к нему принудительное выдворение, поскольку он готов сам покинуть Российскую Федерацию.
 
    Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд считает, что в действиях Маматова Ж.Т. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п.п.5, 9 ст.13.3 вышеназванного Федерального закона, патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении 15 дней по истечении срока действия патента.
 
    Статья 227.1 Налогового кодекса РФ устанавливает, что иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном настоящей статьей. Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    В соответствии со ст.25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, Маматов Ж.Т. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. Встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГг. оформил патент на месяц и оплатил налог, следующий авансовый платеж был внесен им ДД.ММ.ГГГГг., срок действия патента был продлен до ДД.ММ.ГГГГг., однако Маматов Ж.Т. внес следующий авансовый платеж ДД.ММ.ГГГГг., то есть по истечении срока, на который продлевался срок действия патента (до ДД.ММ.ГГГГг.). Таким образом, срок действия патента, выданного Маматову Ж.Т., прекращен со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть с ДД.ММ.ГГГГ За оформлением нового патента Маматов Ж.Т. не обращался, срок его пребывания на территории РФ истек по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента – ДД.ММ.ГГГГг., однако за пределы Российской Федерации в установленный срок Маматов Ж.Т. не выехал, в связи с чем суд квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    При назначении Маматову Ж.Т. наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение и обстоятельство, смягчающее административную ответственность: признание вины, а также то, что ранее Маматов Ж.Т. к административной ответственности не привлекался.
 
    Отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем суд считает возможным назначить Маматову Ж.Т. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкций ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, применение которого является обязательным.
 
    В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    С учетом обстоятельств дела суд считает возможным применить к Маматову Ж.Т. административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд
 
    п о с т а н о в и л :
 
        Признать Маматова Ж.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФМС России по Ярославской области, ИНН ...., КПП ...., ОКАТО .... (вид платежа 501 – штраф по ст.18.8 КоАП РФ), номер счета получателя платежа .... в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО БИК ...., КБК ....
 
        Разъяснить Маматову Ж.Т., что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Также разъясняется, что неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч.7 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.
 
 
    Судья Голикова Е.П.
 
    Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06 ноября 2013 года.