Решение от 16 сентября 2014 года №5-1260/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1260\65\2014 г.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Киров, ул. Луганская, д. 2                                                          16 сентября 2014 г.
 
 
         Мировой судья судебного участка № 61 Октябрьского судебного района г. Кирова Бояринцева Э.А. в помещении судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова (расположенного по адресу г. Киров ул. Луганская, д. 2), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    ООО «Мускат-Плюс»*
 
 
установил:
 
 
         ООО «Мускат-Плюс» несвоевременно представил должностному лицу сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 
         Правонарушение совершил  при следующих обстоятельствах:
 
         19.08.2014 года в 12 час. 45 мин. по адресу: г. Киров, ул. * государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, специалистом - экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) И*. в      отсутствии      законного      представителя      ООО «Мускат-Плюс», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, но не явившегося в назначенный срок и не представившего заявление о составлении протокола в его отсутствии, в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 и 28.5 КоАП РФ, составлен протокол о том, что 25.07.2014  года в 9 час. 00 мин. было выявлено нарушение по факту непредставления запрашиваемой Управлением информации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закона) оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона.
 
    На основании ч. 1 ст. 23 Закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возложено осуществление функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям вышеуказанного Закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий. На территории Кировской области таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию. На основании п. 6.1. Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
 
    Управлением Роскомнадзора по Кировской области в адрес ООО «Мускат-Плюс» было направлено письмо о необходимости предоставления в Управление информации об обработке персональных данных (исх. № 33-04 от 19.06.2014 г.).
 
    На основании ч. 4 ст. 20 Закона информация, запрашиваемая Управлением должна быть представлена в течение тридцати дней с даты получения запроса. Однако по истечении срока для исполнения вышеуказанного обязательства запрашиваемая информация в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не представлена. Срок окончания исполнения вышеуказанного обязательства 24.07.2014 года.         Непредставление в государственный орган (должностному лицу) информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности является административным правонарушением, за которое ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    У ООО «Мускат-Плюс» имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения. Кроме того, информация об обработке персональных данных не представлена в Управление Роскомнадзора по Кировской области на момент составления протокола об административном правонарушении.       
 
 
         В судебное заседание директор ООО «Мускат-Плюс» К*  явилась, пояснила, что лично она письмо № 33-04 от 19.06.2014 г. не получала. Согласно расписке его получила заведующая магазином Журавлева, однако, ей никаких писем не передавала, поэтому она не знала о необходимости предоставления информации. ООО «Мускат-Плюс» деятельность ведет с июля 2014 г.
 
 
         Вина ООО «Мускат-Плюс» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами дела:
 
    · протоколом об административном правонарушении от 19.08.2014 г., в котором описаны обстоятельства совершения ООО «Мускат-Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 4-5);
 
    · копией запроса от 19.06.2014 года, направленного в адрес ООО «Мускат-Плюс» (л.д. 6);
 
    · копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 05.08.2014 года, направленного в адрес ООО «Мускат-Плюс» (л.д. 7);
 
    · копией сопроводительного письма от 19.08.2014 года о направлении копии протокола об административном правонарушении (л.д. 8);
 
    · копией почтового уведомления (л.д. 9);
 
    · копией уведомления от 24.12.2008 года (л.д. 10);
 
    · выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мускат-Плюс» (л.д. 11-14);
 
    · копией списка внутренних почтовых отправлений (л.д. 26).
 
 
         Действия ООО «Мускат-Плюс» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление должностному лицу сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ  ООО «Мускат-Плюс» подлежит привлечению к ответственности как юридическое лицо.
 
         При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, обстоятельства его совершения, материальное положение юридического лица.
 
         Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
         Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
 
         Срок привлечения ООО «Мускат-Плюс» к административной ответственности, предусмотренной 19.7 КоАП РФ, не истек.
 
 
          На основании ст. 29.9 - 29.11  КоАП  РФ, мировой судья                                         
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
         ООО «Мускат-Плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде  предупреждения.
 
        Постановление  может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней,  через мирового судью
 
 
          Мировой  судья                                                                  Э.А. Бояринцева