Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 5-125/2014
Решение по административному делу
5-1-125/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
16 июня 2014 года с. Дубовское
Мировой судья судебного участка № 1 Дубовского района Ростовской области Головенко П.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении
Султановой Светланы Михайловны, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>, работающей продавцом магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, предусмотренной главой 14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении серия <НОМЕР> от <ДАТА3>, Султанова С.М<ДАТА4>, в <АДРЕС> из магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», реализовала спиртосодержащую жидкость пиво «Дон-классическое», с содержанием этилового спирта менее 12%, чем нарушила требования Областного закона Ростовской области № 441-ЗС от <ДАТА5> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области"
В судебном заседании Султанова С.М. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснила, что работает продавцом в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в х. <АДРЕС>, <ДАТА3> действительно осуществила продажу одной бутылки пива покупателю. О том, что установлен запрет на продажу алкогольной продукции в указанный день она не знала.
Выслушав Султанову С.М., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
Частью третьей ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пп. 2 ст. 9.2. Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 N 441-ЗС (ред. от 14.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области", на территории Ростовской области устанавливается полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в дни проведения Международного дня защиты детей (1 июня).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В частности, как должностные лица несут административную ответственность руководители или иные работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
При этом организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
Исходя из толкования указанной нормы, продавец магазина не является должностным лицом по смыслу, определяемому КоАП РФ, поскольку не обладает организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
Кроме того, из представленной копии трудового договора от <ДАТА8> (л.д. 13), организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции Султановой С.М.в данном договоре не закреплены.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, в действиях Султановой С.М. отсутствует состав указанного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Султановой С.М. прекратить.
Вещественные доказательства по делу возвратить по принадлежности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Султановой Светланы Михайловны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вещественные доказательства по делу - одну бутылку пива «Дон-классическое», емкостью 2,5 л, возвратить по принадлежности <ФИО1>.
Постановление может быть обжаловано в Зимовниковский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья: П.Б. Головенко
