Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-125/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 июня 2014 года с. Яр-Сале
Мировой судья судебного участка Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа Рогалев А.П., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ФИО1> муниципального образования Ямальский район (далее - <ФИО2>») Мальцева <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> области, гражданина РФ, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: ЯНАО, <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с приказом от <ДАТА3> <НОМЕР> директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа «О проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица» была проведена внеплановая документарная проверка <ФИО2>», которая имела основанием истечение срока исполнения ранее выданного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Предписание).
Предписанием <ФИО2>» обязывалось исполнить в срок по <ДАТА5> следующие требования:
Исполнить установленную частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность по составлению паспортов на отходы I-IV классов опасности.
Исходя из предоставленных <ФИО2>» материалов (письмо от <ДАТА7> <НОМЕР>), паспорта были направлены на согласование в Управление Росприроднадзора по ЯНАО, до настоящего времени ответа о согласовании от Управления Росприроднадзора по ЯНАО не поступало.
Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов установлен приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 года№ 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» (далее - Порядок).
Согласно пункта 2.7 Порядка, документом, подтверждающим отнесение отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, является свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, которое выдается для каждого конкретного вида отходов территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Из письма от <ДАТА9> <НОМЕР> Управления Росприроднадзора по ЯНАО устанавливается что <ФИО2>» паспорта опасных отходов разработаны, но не утверждены в установленном законодательством порядке.
Из чего следует, что определенная частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность по составлению паспортов на отходы I-IV классов опасности предприятием в полной мере не исполнена.
Из вышеизложенного следует, что предписание об устранении административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА10> в полном объеме и в установленный срок <ФИО2>» не выполнено.
Законность выдачи предписания и само предписание <ФИО2>» не оспаривалось. Предписание было получено по доверенности от <ДАТА11>, о чем свидетельствует отметка о вручении.
У <ФИО2>» имелась возможность выполнить данную обязанность в полном объёме.
Место совершения правонарушения - с. Яр-Сале, Ямальского района, ЯНАО.
Время совершения правонарушения - <ДАТА12>
Должностным лицом, ответственным за данное нарушение, является директор <ФИО2>» Мальцев Е.В.
Своим бездействием директор <ФИО2>» Мальцев Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Директор <ФИО2>» Мальцев Е.В. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. Хотя <ФИО2>» и изготовило паспорта и направило для согласования в Управление Росприроднадзора по ЯНАО, но до настоящего времени паспорта не согласованы, следовательно, предписание не выполнено. <ФИО2>» для продления срока выполнения предписания к должностному лицу, выдавшему предписание, не обращалось.
Правонарушение, совершённое директором <ФИО2>» Мальцевым Е.В., подтверждается:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА13> (л.д.1-3);
- предписанием об устранении выявленного в результате проверки нарушения законодательства в области охраны окружающей среды <НОМЕР> от <ДАТА4> года, со сроком выполнения - <ДАТА15> (л.д.5-6). Предписание было получено по доверенности от <ДАТА16> осиповым Д.В. <ДАТА17> (л.д.5-6);
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА18> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении <ФИО2>» по выполнению предписаний (л.д.16-17);
- информационным письмом <ФИО2>» от <ДАТА9>г. <НОМЕР> по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>г., из которого следует, что паспорта опасных отходов были направлены на согласование в Управление Росприроднадзора по ЯНАО, ответа не поступало (л.д.-8);
- информационным письмом Управления Росприроднадзора по ЯНАО от <ДАТА9>г. <НОМЕР>, из которого следует, что <ФИО2>» разработаны, но не утверждены в установленном порядке паспорта опасных отходов. <ФИО2>» не предоставлялась отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для МСП (л.д.-9);
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которого следует, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> года об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды <ФИО2>» не выполнено (л.д.12-13).
Директором <ФИО2>» Мальцевым Е.В. суду не представлено доказательств, подтверждающих необходимую и достаточную активность <ФИО2>» по выполнению в срок предписания. Поэтому суд считает, что фактически <ФИО2>» при выполнении предписания бездействовало.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Ни смягчающих, ни отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает, что директору <ФИО2>» Мальцеву Е.В. следует назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
<ФИО1> муниципального образования Ямальский район Мальцева <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО), ИНН 8901017195, КПП 890101001, р/с 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, КБК 84711625050010000140, ОКТМО 71951000.
Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление. При отсутствии у судьи, подтверждающего уплату штрафа документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, судьей в службу судебных приставов направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ст.20.25. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также документы для принудительного взыскания штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ямальский районный суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.П. Рогалев
