Постановление от 12 мая 2014 года №5-125/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Губкинский                                                                                       12 мая 2014 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Губкинский Л.В. Летуновский,
 
    рассмотрев в судебном заседании с участием заместителя прокурора г. Губкинский Осадчего И.Н. и генерального директора ЗАО «ПМК-98» Акопяна В.Ж.1 материалы дела об административном правонарушении №5-125/2014, предусмотренном  ст.19.29. КоАП РФ в   отношении Акопяна В.Ж.1 <ДАТА2>, уроженца республики <АДРЕС>, женатого, имеющего трех несовершеннолетних детей, проживающего в г. <АДРЕС> работающего генеральным директором ЗАО ПМК-98»     
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    17 марта 2014г. прокуратурой г. Губкинский в отношении ЗАО «ПМК-98» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «ПМК-98» Акопяна В.Ж.1 о совершении им  правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, которое совершено при следующих обстоятельствах:
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон), противодействие коррупции вРоссийской Федерации основывается, втом числе на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
 
    В силу требований ч.4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Порядок уведомления регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».
 
    Гражданин Юхно Ю.Г. по 09.08.2012 замещал должность федерального государственного служащего - инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД (ОВД) России по г. Губкинский.
 
    Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении  которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведениях о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от 31.08.2009 №680 (действующая редакция - приказ МВД РФ от 31.10.2013 №875).
 
    04.10.2013 гражданин Юхно Ю.Г. на основании трудового договора от 04.10.2013 подписанного генеральным директором ЗАО «ПМК-98» Акопяном В.Ж.2 №1085-к принят на должность инженера по БДиТ в ЗАО «ПМК-98».
 
    Однако в нарушение требований ч.4 ст. 12 Закона, ЗАО «ПМК-98» в лице Генерального директора Акопяна В.Ж.1 о заключении указанного трудового договора с Юхно Ю.Г. в установленный законом десятидневный срок в ОМВД (ОВД) России по г. Губкинский, либо в УМВД России по ЯНАО не сообщил.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 12 вышеуказанного Закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст. 12 Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются сообщением из ОМВД по г. Губкинский о прохождении у них гражданином Юхно службы в органах внутренних дел, списком государственных служащих (сотрудников органов внутренних дел), уволенных с 01.01.2011г. по 25.02.2014г., копией трудовой книжки Юхно, где имеется запись о прохождении им службы в органах внутренних дел, копией приказа, подписанного Акопяном В.Ж.2 о приеме Юхно на работу в ЗАО «ПМК-98» с 04.10.2013г., трудовым договором с ним, подписанным со стороны ЗАО ПМК-98 генеральным директором Акопяном В.Ж.2, журналом исходящей корреспонденции, где отсутствует запись об отправлении сообщения о приеме на работу Юхно в ОМВ России по г. Губкинский или в УМВД России по ЯНАО и другими доказательствами.          
 
    Таким образом, генеральный директор ЗАО «ПМК-98» Акопян В.Ж.1, как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    Акопян В.Ж.1 в судебном заседании факт правонарушения признал, просил учесть, что коллектив большой, первостепенное внимание в его работе было уделено производственным вопросам, а вопросы приёма на работу и соблюдения норм законодательства им были упущены, каких-либо вредных последствий не наступило, просил ограничиться предупреждением, прекратив дело, с чем не согласился прокурор.  
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 6 лет. Малозначительным данное правонарушение признавать оснований не имеется, в связи с чем нет и оснований для прекращения административного производства. Учитывая, что правонарушение совершено впервые, у <ФИО1> имеется трое несовершеннолетних детей, полагаю, что необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.    
 
 
     Руководствуясь ст. ст. 29.9,  29.10 КоАП, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Генерального директора ЗАО «ПМК-98» Акопяна В.Ж.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.         
 
                 Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:
 
                 РКЦ г. Салехард, р/с 40101810500000010001, лицевой счет 04901504410, получатель УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО),БИК 047182000, ИНН 8901002488, КПП 890101001, ОКПО 34450128, ОКОГУ 14004, ОКАТО 71171000000, ОКОНХ 97842, ОКФС 12, ОКОПФ 81, ОГРН 1028900510979.
 
                В соответствии со 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
 
                Мировой судья                                                                                   Л.В. Летуновский  
 
 
    Копия верна Мировой судья                                                                       Л.В. Летуновский