Постановление от 25 июня 2013 года №5-125/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-125/1-2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    25 июня 2013 года г.СтупиноМ.О.
 
 
    И.о. мирового судьи 251 судебного участка Ступинского судебного района мировой судья 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области Маринченко Н.В., с участием помощника Ступинского городского прокурора Коротюк И.О., на основании и в соответствии со ст.ст. 22.1, 23.1 и 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Жилстрой», расположенного по адресу: <АДРЕС> Козлова В.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Ступинского района Московской области, русского, гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Жилстрой» имеет задолженность по налогам и сборам в размере 14 155 161 рубль 63 копейки, в том числе недоимка - 13 116 461 рубль 32 копейки, пени - 1 038 700 рублей 31 копейка, которая образовалась в результате начислений по уточненному  расчету по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 года. ИНФС России по г.Ступино Московской области в отношении данной задолженности  в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ направлялись ООО «Жилстрой» требования об уплате налога, пени и штрафов <НОМЕР> от <ДАТА17> <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА5>, а после его неисполнения в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ ИФНС России по г.Ступино Московской области принято решение о взыскании налога <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА8> В соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ принято решение и постановление о взыскании налога за счет имущества ООО «Жилстрой».
 
    Однако генеральным директором ООО «Жилстрой» не исполнена обязанность по подаче заявления о признании юридического лица - ООО «Жилстрой» банкротом в Арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Помощник Ступинского городского прокурора Коротюк И.О. в судебном заседании поддержала постановление заместителя Ступинского горпрокурора о возбуждении в отношении ООО «Жилстрой» дела об административном правонарушении и подтвердила изложенные в нем сведения, указав, что руководитель ООО «Жилстрой» обязан был обратиться с заявлением в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, поскольку юридическое лицо отвечало признакам неплатежеспособности: с момента предъявления требований - <ДАТА9> в течении трех месяцев не исполнило обязанности по уплате обязательных платежей.
 
    Козлов В.А. в судебном заседании виновным себя не признал. Представитель Козлова В.А.1 по доверенности Родин Д.Л. пояснил, что поскольку не считал организацию банкротом соответственно не видел поводов заявлять о банкротстве организации. ООО «Жилстрой» в первом квартале 2012 года заключило договор, по которому со стороны контрагента поступила предоплата, в связи с тем, что договор был расторгнут, во втором квартале 2012 года предоплата была полностью возвращена. В результате расторжения контракта и возврата 100-процентной предоплаты сделака не состоялась. По факту поступления предоплаты по договору компания должна была уплатить налог на добавочную стоимость, но связи с тем, что сделка не состоялась, ООО «Жилстрой» должно предъявить во втором квартале текущего года налог (НДС) к вычету на эту же сумму. С учетом того, что сделка сорвалась и ООО «Жилстрой» полностью возвратило предоплату, компания не получила с этой сделки никакого дохода. ООО «Жилстрой» было предложено ИФНС России по г.Ступино провести зачет требований. По факту своевременной неуплаты и по факту заявления о налоговом вычете, ИФНС России по г.Ступино провела камеральные проверки, по окончании которых ИНФС России по г.Ступино вынесены решения об уплате налога и отказе в возврате и в зачете денежных средств. ИФНС России по г.Ступино были заблокированы все расчетные счета, в связи с чем  по заключенным договорам ООО «Жилстрой» не смогло получить оплату и выполнить работы. С решением ИФНС России по г.Ступино в отношении ООО «Жилстрой» о взыскании налога он не согласен. Решение было обжаловано в вышестоящие органы. В настоящее время в производстве Арбитражного суда РФ имеется заявление ИФНС России о признании ООО «Жилстрой» банкротом.
 
    Допрошенная в судебном заседании представитель ИФНС России по г.Ступино пояснила, что за ООО «Жилстрой» числится задолженность в общей сумме 14 155 161 рубль 63 копейки, которая возникла в результате начислений по уточненному расчету по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 года. В отношении данной задолженности должнику были направлены требования об уплате налога, пени и штрафов <НОМЕР> от <ДАТА17> <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА5>, а после его неисполнения в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ ИФНС России по г.Ступино Московской области принято решение о взыскании налога <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА8> В соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ принято решение и постановление о взыскании налога за счет имущества ООО «Жилстрой».  По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Инспекцией вынесено решение от <ДАТА10> <НОМЕР> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 2 646 000 рублей. О наличии у ООО «Жилстрой» дебиторской задолженности сведения предоставляются самим плательщиком, ни подтвердить их не опровергнуть ИФНС России по г.Ступино не может. Однако в случае наличия дебиторской задолженности ничто не мешает ООО «Жилстрой» взыскать ее. На момент образования задолженности ООО «Жилстрой» соответствующего возникновения обязанности по подаче в суд заявления о признании должника банкротом, предприятие не имело возможности погасить начисленную задолженность, о чем свидетельствуют сведения регистрирующих органов об отсутствии к должника зарегистрированного имущества. У ООО «Жилстрой» имеется один открытый расчетный счет, остаток денежных средств на котором равен нулю. В связи с тем, что ООО «Жилстрой» отвечает признакам банкротства, так как имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность свыше 100 000 рублей по основному долгу, ИФНС России по г.Ступино вышло с заявлением в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании ООО «Жилстрой» банкротом, рассмотрение которого в настоящее время отложено на <ДАТА11> для предоставления сведений о кандидатуре арбитражного управляющего.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона от <ДАТА12> N 127-ФЗ (ред. от <ДАТА13>, с изм. от <ДАТА14>) "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (п.1), под которыми пункт 2 статьи 3 этого Федерального закона понимает неисполнение в течение трех месяцев денежных обязательств перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно же ст.2 Федерального закона от <ДАТА12> N 127-ФЗ (ред. от <ДАТА13>, с изм. от <ДАТА14>) "О несостоятельности (банкротстве)" под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    Как следует из материалов административного дела, Ступинской городской  прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Жилстрой» законодательства о несостоятельности (банкротстве), регулирующего порядок подачи заявления в Арбитражный суд о признании юридического лица банкротом.
 
    Проверкой установлено, что ООО «Жилстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица. Козлов В.А. являлся руководителем ООО «Жилстрой», т.е. лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции до <ДАТА15>, с <ДАТА16> уволен с данной должности в связи с принятием единственного участника решения о вступлении в должность Родина Д.Л.
 
    Возглавляемое им предприятие на <ДАТА17> имело задолженность по налогам более 100 000 рублей имело задолженность в течение 3 месяцев, что является основанием для признания ООО «Жилстрой» банкротом. Однако, руководитель не исполнил обязанности, по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в установленный законом срок - в период с <ДАТА18> до <ДАТА19>
 
    В порядке ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА12> N 127-ФЗ (ред. от <ДАТА13>, с изм. от <ДАТА14>) "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при сумме долга не менее 100 тыс. руб.
 
    При этом, исходя из требований ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА12> N 127-ФЗ (ред. от <ДАТА13>, с изм. от <ДАТА14>) "О несостоятельности (банкротстве)", для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций, подтвержденный решением налогового органа.
 
    ИФНС России по г.Ступино Московской области все вышеуказанные требования предъявлены должнику, требования должником получены, решения ИФНС России по г.Ступино Московской области утверждены и вступили в силу. Задолженность по налогам в сумме 13 116 461 рубль 32 копейки, сформированная по состоянию на <ДАТА17> со сроком уплаты до <ДАТА20> в указанный срок ООО «Жилстрой» уплачена не была, при этом была известна руководителю должника, о чем он заявлял в ходе судебных заседаний.
 
    На основании ч. 2 ст. 9 Закона "О банкротстве" заявление должника должно быть направлено в Арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Из материалов дела следует, что задолженность по вышеназванному решению налогового органа не погашена в полном объеме до настоящего времени.
 
    Доказательств достаточности у ООО «Жилстрой» денежных средств не представлено, представленная расшифровка дебиторской задолженности таковым доказательством, по мнению суда не является, поскольку предоставляется лишь плательщиком, без документального подтверждения иными органами.
 
    Руководитель ООО «Жилстрой» Козлов В.А. не исполнил обязанности по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в установленный законом срок - до <ДАТА19>, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Факт совершения Козловым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, из которых следует, что генеральным директором ООО «Жилстрой» с <ДАТА21> до <ДАТА16> являлся Козлов В.А.  <ДАТА22> в Ступинскую городскую прокуратуру обратилась ИФНС России по г.Ступино с просьбой привлечь руководителя ООО «Жилстрой» к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ. Арбитражным судом Московской области <ДАТА23> принято к производству заявление ИФНС России по г.Ступино о признании ООО «Жилстрой» несостоятельным (банкротом),  рассмотрение которого в настоящее время отложено на <ДАТА11> для предоставления сведений о кандидатуре арбитражного управляющего. Согласно представленным сведениям из «Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области» по состоянию на <ДАТА24> за ООО «Жилстрой» зарегистрированной техники не числится. Согласно представленным сведениям из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии отсутствует информация о наличии у ООО «Жилстрой» прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно представленным сведениям РЭО ОГИБДД ОМВД РФ по Ступинскому району отсутствуют сведения о наличии у ООО «Жилстрой» в собственности транспортных средств. Согласно решений заместителя руководителя Управления ФНС России по Московской области от <ДАТА25> решение ИФНС России по г.Ступино Московской области от <ДАТА26> <НОМЕР> об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отменено и прекращено производство по делу (<НОМЕР>), решение ИФНС России по г.Ступино от <ДАТА10> <НОМЕР> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения изменено путем отмены доначислений по налогу на добавленную стоимость в сумме 221186 рублей, штрафных санкций в размере 44237 рублей, пени в размере 11082 рубля, в остальной части оставлено без изменения и утверждено вышеуказанное решение с учетом внесенных изменений (<НОМЕР>), решение ИФНС России по г.Ступино от <ДАТА10> <НОМЕР> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Жилстрой» без удовлетворения, вышеуказанное решение утверждено и вступает в законную силу с момента вынесения настоящего решения (<НОМЕР>). ООО «Жилстрой» представлена расшифровка дебиторской задолженности. Согласно налоговой декларации ООО «Жилстрой» имеет задолженность по налогам и сборам в размере 14 155 161 рубль 63 копейки, в том числе недоимка - 13 116 461 рубль 32 копейки, пени - 1 038 700 рублей 31 копейка, которая образовалась в результате начислений по уточненному  расчету по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 года. По взысканию данной задолженности возбуждено исполнительное производство. ИНФС России по г.Ступино Московской области в отношении данной задолженности  в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ направлялись ООО «Жилстрой» требования об уплате налога, пени и штрафов <НОМЕР> от <ДАТА17> <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА5>, а после его неисполнения в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ ИФНС России по г.Ступино Московской области принято решение о взыскании налога <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА8> В соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ принято решение и постановление о взыскании налога за счет имущества ООО «Жилстрой».
 
    Таким образом, суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что действия должностного лица - генерального директора ООО «Жилстрой» Козлова В.А.1 квалифицированы правильно и признает его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания Козлову В.А. суд учитывает характер совершенного им  административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наступившие последствия, личность виновного, его семейное и имущественное положение, а также то, что ранее он к административной ответственности не привлекался.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Козлова В.А.1 в судебном заседании не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст. 14.13, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Признать Козлова В.А.1 - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> (реквизиты: УФК по МО (Ступинского муниципального района) ИНН получателя 5045014891, код ОКАТО 46253000000, КПП 504501001, р/счёт № 40101810600000010102, Отделение 1 Московского ГТУ Банка России по г.Москве 705, БИК 044583001, наименование платежа код БК  00111690050050000140).
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ступинский городской суд в течение десяти суток, со дня получения копии постановления.
 
    Постановление изготовлено в полном объеме <ДАТА27>
 
 
    Мировой судья:                                  /подпись/                                   Маринченко Н.В.