Решение от 16 октября 2014 года №5-1248/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-1248/2014                                                                                       Копия
 
    
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    16 октября 2014 г.                                                                                 г. Саров
 
    17 час. 20 мин.
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 Саровского судебного района Нижегородской области Потапова Татьяна Васильевна, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Саровского судебного района Нижегородской области, рассмотрев в помещении судебного участка №3 Саровского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Саров, ул.Советская, д.18, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, в отношении
 
    Пешехонова <ФИО1>, <ДАТА2>
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    09 августа 2014 года в 01.15 часов у <АДРЕС> по <АДРЕС> области Пешехонов Н.В. находился без специального документа (пропуска), разрешающего нахождение на территории ЗАТО г.Знаменск, чем нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании г.Саров, за что предусмотрена административная ответственность по ст.20.19 КоАП РФ.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.
 
    В связи с поступлением мировому судье судебного участка №1 ЗАТО Знаменск <АДРЕС> области, к территориальной подсудности которого отнесено данное дело, ходатайства Пешехонова Н.В. о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства, определением мирового судьи судебного участка №1 ЗАТО Знаменск <АДРЕС> области от 26 августа 2014 года дело об административном правонарушении в отношении Пешехонова Н.В. направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Саровского судебного района Нижегородской области,
 
    Для участия в рассмотрении дела Пешехонов Н.В. не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается, просит суд учесть при рассмотрении дела, что на территории ЗАТО Знаменск он находился в служебной командировке..
 
    Мировой судья, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    В силу ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность за нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО предусмотрена в виде штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей.
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992г. за № 3297-1 (в ред. от 25.11.2008г.) «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает:
 
    установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;
 
    ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории;
 
    ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;
 
    ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;
 
    (абзац введен Федеральным законом от 28.11.1996 N 144-ФЗ, в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями. (абзац введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ) Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 28.11.1996 N 144-ФЗ) Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иные особенности, имеющие значение для безопасных работы и проживания граждан в закрытом административно-территориальном образовании и зонах воздействия, могут устанавливаться федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий. (п. 3 в ред. Федерального закона от 28.11.1996 N 144-ФЗ) Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 11.06.1996г. за № 693 содержит ограничения на въезд и проживание граждан на территории ЗАТО, при которых въезд и постоянное проживание граждан на территории ЗАТО согласовывается с органомфедеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления ЗАТО по согласованию с органом ФСБ имеет право разрешать в порядке, определенном положением, въезд граждан на территорию города.
 
    Как достоверно установлено при разбирательстве дела Пешехонов Н.В. на территории ЗАТО Знаменск регистрации не имеет.
 
    Следовательно, находясь 09 августа 2014 года в 01.15 часов у <АДРЕС> по <АДРЕС> области без специального документа (пропуска), разрешающего нахождение на территории ЗАТО г.Знаменск, Пешехонов Н.В. нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании г.Знаменск.
 
    Данные обстоятельства установленные судом, подтверждаются материалами дела, имеющимися в распоряжении суда:
 
    протоколом об административном правонарушении АА №130384 от 09.08.2014 года;
 
    рапортом от 09.08.2014 года;
 
    протоколом о доставлении от 09.08.2014 года.
 
    Доказательств обратного, соответствующим требованиям действующего законодательства, суду представлено не было.
 
    На основании изложенного, суд находит установленной вину Пешехонова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, в силу этого квалифицирует его действия по ст.20.19 КоАП РФ.
 
    Нарушений норм действующего законодательства при оформлении протокола и материалов, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судом выявлено не было.
 
    Вследствие чего, судья признает совершенное Пешехоновым Н.В. правонарушение длящимся, при котором сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения - то есть с 09.08.2014 года.
 
    Срок для привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Смягчающими административную ответственность Пешехонова Н.В. обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей.
 
    Отягчающих ответственность Пешехонова Н.В. обстоятельств судом не установлено.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, при определении Пешехонову Н.В. размера наказания суд находит необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.20.19 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст..ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать Пешехонова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
 
    Реквизиты на оплату штрафа:
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области Получатель: УФК по Астраханской области (УМВД по Астраханской области)
 
    Лицевой счет 04251513990
 
    БИК 041203001
 
    Р/с 40101810400000010009
 
    ИНН 3015032610
 
    ОКТМО 12719000
 
    КБК 188 116 900 400 460 00 140
 
    Назначение платежа: штраф
 
 
    Предупредить Пешехонова Н.В. об административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородской области путем подачи жалобы через судебный участок №1 Саровского судебного района Нижегородской области.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                           Т.В. Потапова
 
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                            Т.В. Потапова