Решение от 25 сентября 2014 года №5-1247/2014

Решение по административному делу
                                                                                                    Дело № 5-1247/65/2014г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об  административном правонарушении
 
 
          25 сентября 2014 года                                                                              г. Киров
 
 
        Мировой судья судебного участка 61 Октябрьского судебного района г. Кирова  Кировской  области Бояринцева Э.А., в помещении судебного участка № 65 (расположенного по адресу: г. Киров ул. Луганская, 2) Октябрьского района г. Кирова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    САВИНЫХ М.Н.*
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ,     
 
у с т а н о в и л :
 
 
            Председатель правления ТСЖ «*» Савиных М.Н. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
           Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
            Вцелях устранения нарушений и приведения в соответствие обязательным
требованиям действующего законодательства на основании акта проверки № 10/228/14 от 05.06.2014 Государственной жилищной инспекцией Кировской области ТСЖ «*» выдано предписание № 10/228/14 от 05.06.2014, которое получено председателем правления товарищества Савиных М.Н., согласно почтовому уведомлению, 18.06.2014, срок исполнения п. 1 предписания № 10/228/14 от 05.06.2014 истек 02.07.2014 г.               
 
            Отчет об исполнении предписания, ходатайство о продлении срока исполнения предписания в государственную жилищную инспекцию Кировской области не поступили.
 
    В соответствии с п. 1 предписания инспекции № 10/228/14 от 05.06.2014 ТСЖ «*» требовалось представить копии документов, подтверждающих законность создания ТСЖ «*», выбор членов правления, председателя ТСЖ, с соблюдением требований, установленных ЖК РФ, в том числе, документов, содержащих сведения о лицах, присутствовавших и проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание ТСЖ, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и подтверждающих итоги голосования; реестр членов ТСЖ, содержащие сведения о размерах площадей, принадлежащих на праве собственности членам ТСЖ и размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, на момент принятия решения о выборе действующих членов правления; заявления собственников о вступлении в члены ТСЖ «*»; документы, содержащие информацию о соблюдении процедуры проведения собраний о создании ТСЖ и действующих членов правления.
 
    Согласно п. 2 предписания инспекции № 10/228/14 от 05.06.2014 отчет об исполнении предписания должен быть представлен на следующий рабочий день после истечения сроков, указанных в п. 1 предписания, то есть 03.07.2014.
 
    В установленный срок документы председателем ТСЖ «*» Савиных М.Н. не представлены, отчет в инспекцию не поступил.
 
    Таким образом, председателем ТСЖ «*» Савиных М.Н. требования предписания № 10/228/14 от 05.06.2014 не исполнены.
 
 
             Савиных М.Н. в судебном  заседании свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно срок исполнения предписания ГЖИ № 10/228/14 от 05.06.2014 г. был нарушен, т.к. документы в указанный срок представить не успел. В настоящее время все документы в ГЖИ представлены. Просит снизить размер штрафа.
 
 
             Вина Савиных М.Н. в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается  письменными материалами дела:              
 
        - протоколом об административном правонарушении № 10/304/14 от 31.07.2014 г., где описаны обстоятельства совершения председателем правления ТСЖ «*» Савиных М.Н. правонарушения, предусмотренного                    ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 4-6);
 
        - предписанием Государственной жилищной инспекции Кировской области № 10/228/14 от 05.06.2014 г., выданным ТСЖ «*» о предоставлении документов, подтверждающих законность деятельности ТСЖ, с указанием сроков его исполнения (л.д. 26-27);
 
         - актом проверки Государственной жилищной инспекцией Кировской области в отношении ТСЖ «*» от 05.06.2014 г.  № 10/228/14 (л.д. 28-30);
 
         - письмом ГЖИ Кировской области о направлении ТСЖ «*» предписания № 10/228/14 от 05.06.2014 г. и  акта проверки № 10/228/14 (л.д. 31);
 
         - уведомлением о вручении письма ГЖИ Кировской области председателю правления ТСЖ «*» Савиных М.Н. 18.06.2014 г. (л.д. 32);
 
         - приказом Государственной жилищной инспекции Кировской области № 1065/14 от 30.06.2014 г.  о проведении внеплановой документарной проверки в отношении  ТСЖ «*» (л.д. 18-19);
 
         - актом проверки Государственной жилищной инспекцией Кировской области в отношении ТСЖ «*» от 23.06.2014 г.  № 10/304/14, которым выявлен факт невыполнения  предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области № 10/228/14 от 05.06.2014 г. (л.д. 20-23);
 
         - письмом ГЖИ Кировской области о направлении ТСЖ «*» предписания № 10/304/14 от 23.07.2014 г. и  акта проверки № 10/304/14 от 23.06.2014 г.  (л.д. 24);
 
         - уведомлением о вручении письма ГЖИ Кировской области председателю правления ТСЖ «*» Савиных М.Н. 07.08.2014 г. (л.д. 25);
 
         - приказом № 1/к от 13.01.2012 г. председателя правления ТСЖ «*»  Савиных М.Н. о вступлении в должность (л.д. 33);
 
         - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ТСЖ «*»  зарегистрировано в качестве юридического лица и председателем правления ТСЖ является Савиных М.Н. (л.д. 34-39).
 
 
            Суд считает установленным и доказанным, что 05.06.2014 года ТСЖ «*» было выдано предписание № 10/228/14, в котором было указано, что в течение 14 дней с момента получения настоящего предписания ТСЖ «*» обязано представить в Государственную жилищную инспекцию Кировской области копии документов, подтверждающих законность создания ТСЖ «*», выбор членов правления, председателя ТСЖ, с соблюдением требований, установленных ЖК РФ, в том числе, документов, содержащих сведения о лицах, присутствовавших и проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание ТСЖ, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и подтверждающих итоги голосования; реестр членов ТСЖ, содержащие сведения о размерах площадей, принадлежащих на праве собственности членам ТСЖ и размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, на момент принятия решения о выборе действующих членов правления; заявления собственников о вступлении в члены ТСЖ «*»; документы, содержащие информацию о соблюдении процедуры проведения собраний о создании ТСЖ и действующих членов правления.
 
    Статья 4.8 КоАП РФ предусматривает, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
 
    Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
 
            Поскольку предписание № 10/228/14 получено председателем правления ТСЖ Савиных М.Н. 18.06.2014 г., то последним днем срока исполнения п. 1 предписания № 10/228/14 от 05.06.2014 являлось 02.07.2014 г.
 
            Согласно п. 2 предписания инспекции № 10/228/14 от 05.06.2014 отчет об исполнении предписания должен быть представлен в ГЖИ Кировской области на следующий рабочий день после истечения сроков, указанных в п. 1 предписания, то есть 03.07.2014 г.
 
            Ходатайство от ТСЖ «*а» о продлении исполнения предписания, а также отчет об исполнении предписания в Государственную жилищную инспекцию Кировской области не поступали, документы не представлены в установленный срок. Все это говорит о том, что ТСЖ «*» требования предписания не исполнены.
 
            Поскольку данная обязанность председателем правления ТСЖ «*» Савиных М.Н. своевременно не исполнена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
     В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ  Савиных М.Н. должен нести ответственность как должностное лицо, поскольку  он совершил административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
            Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных  ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного  правонарушения, личность Савиных М.Н., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,  его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К смягчающим обстоятельствам суд относит признание Савиных М.Н. своей вины в совершенном правонарушении.
 
 
          На основании ст. 29.9 - 29.11  КоАП  РФ, мировой судья                                         
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
         Председателя правления ТСЖ «*» САВИНЫХ М.Н.*  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде  штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
 
         Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Кировской области,
 
    БИК 043304001,
 
    Получатель: УФК по Кировской области (Государственная жилищная инспекция Кировской области),
 
    ИНН 4345049124,
 
    КПП 434501001,
 
    ОКТМО 33701000,
 
    КБК 81611690040040000140,
 
    Статус плательщика 08.
 
 
         Документ об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 65 Октябрьского судебного района Кировской области (г. Киров, ул.  Луганская, 2 каб. 4).
 
        Постановление  может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней,  через мирового судью
 
 
 
          Мировой  судья                                                                     Э.А. Бояринцева