Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: 5-1246/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-1246/2014 копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 октября 2014 года г.Саров
12 час. 05 мин.
Мировой судья судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области Потапова Татьяна Васильевна, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Саровского судебного района Нижегородской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Муниципального Унитарного Дорожно-эксплуатационного предприятия (далее МУ «ДЭП»), юридический адрес: Нижегородская область, г.Саров, ул.Большая Коммунальная дорога, д.3,
У С Т А Н О В И Л:
18 августа 2014 года в 10.20 часов в г.Саров на ул.<АДРЕС>, автобусная остановка <АДРЕС>» МУ «ДЭП» в лице законного представителя юридического лица - и.о. начальника дорожного участка МУ «ДЭП» Конищевой Г.И. - не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) от 06.08.2014 года №118/18-5647, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, принцип территориальной подсудности дела мировому судье судебного участка №1 Саровского судебного района соблюден по основанию ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, процессуальных нарушений материалы, представленные судье, не имеют.
В судебном заседании законный представитель юридического лица МУ «ДЭП» Крюков А.Н., действующий на основании доверенности от 24.09.2014 года, представил суду отзыв по делу, указав, что МУ «ДЭП» вину в неисполнении предписания об устранении выявленных нарушений не признает ввиду отсутствия в действиях МУ «ДЭП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку, по мнению руководства МУ «ДЭП», предписание должностного лица ОГИБДД г.Саров от 06.08.2014 года №118/18-5647 о выполнении МУ «ДЭП» работ по ликвидации просадок и выбоин на проезжей части дороги по ул.Бессарабенко, напротив дома №1А, автобусная остановка <АДРЕС>» со стороны <АДРЕС> в срок до 16.08.2014 года выдано необоснованно. Указал, что на момент выдачи предписания, а также составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУ «ДЭП» в соответствии с муниципальным контрактом от 27.12.2013 №230213 предприятие выполняло работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Сарова. Техническим заданием к контракту и перечнем технологических операций по содержанию улиц, проездов и площадей города Сарова предусмотрена механизированная уборка автомобильных дорог общего пользования местного значения в летний и зимний периоды года и ямочный ремонт. Ремонт асфальтобетонного покрытия в указанный перечень не входит.
Работы по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования (в т.ч. по улице Бессарабенко) являлись предметом муниципального контракта № 88291 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Сарова, заключенного позже, а именно 26.08.2014г. Работы ремонту и по содержанию объектов улично-дорожной сети выполняются МУ «ДЭП» в соответствии с условиями вышеназванных муниципальных контрактов, требованиями технических заданий, в объеме и сроки, предусмотренные контрактами, в пределах лимитов доведенного бюджетного финансирования.
При этом указал, что 13.08.2014 года МУ «ДЭП» информировало начальника ОГИБДД г.Саров о том, что в настоящее время проходит процедура заключения муниципального контракта с ДГХ «по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Сарова», в котором запланирован ремонт указанного в предписании участка, и что предписание будет исполнено после заключения вышеуказанного контракта.
Заслушав объяснения законного представителя юридического лица МУ «ДЭП» Крюков А.Н., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина юридического лица МУ «ДЭП» - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств по делу, полученных в соответствии с законом:
протоколом об административном правонарушении 52 АЮ 101003 от 20.08.2014 года;
уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2014 года;
предписанием №118/18-5647 от 06.08.2014 года;
актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 06.08.2014 года;
фотоизображением;
извещением о вызове для составления протокола от 19.08.2014 года;
копией приказа о о возложении обязанностей №108/к от 04.08.2014 года;
копией Устава МУ «ДЭП»;
копией Свидетельства о государственной регистрации №2014 серии А-16.
Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется, доказательств обратного, соответствующих требований действующего законодательства, в распоряжении суда не имеется.
Как следует из вышеприведенных письменных доказательств, предписание об устранении нарушения законодательства выдано уполномоченным лицом - должностным лицом органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности дорожного движения, направлено на устранение нарушений в области безопасности дорожного движения, вследствие чего признается судом законным.
Сведений о незаконности выданного предписания в распоряжении суда не имеется. В установленном законом порядке предписание юридическим лицом МУ «ДЭП» не оспаривалось, напротив, в информационном письме от 13.08.2014 года, копия которого представлена в распоряжение суда представителем МУ «ДЭП» Крюковым А.Н., директор МУ «ДЭП» <ФИО1> указывает, что предписание будет исполнено после заключения муниципального контракта. При этом ходатайств о продлении срока предписания не заявлялось.
В этой связи доводы представителя МУ «ДЭП» Крюкова А.Н. об отсутствия в действиях МУ «ДЭП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются необоснованными и не могут быть приняты мировым судьей во внимание.
Оценивая собранные доказательства, мировой судья считает установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и вину юридического лица МУ «ДЭП» в его совершении, вследствие чего квалифицирует действия юридического лица МУ «ДЭП» как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
При определении юридическому лицу МУ «ДЭП» размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность МУ «ДЭП» обстоятельств, отсутствие фактов привлечения МУ «ДЭП» к административной ответственности ранее, и полагает возможным определить юридическому лицу МУ «ДЭП» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо МУ «ДЭП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (Десять тысяч) рублей.
Предупредить юридическое лицо МУ «ДЭП» об ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
Реквизиты на оплату штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области
(МУ МВД России в г. Саров Нижегородской области)
ИНН 5254013764
КПП 525401001
Р/с 40101810400000010002
в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород
БИК 042202001
Код ОКАТО 22503000000
ОКТМО 22704000
Код дохода 188 116 300 200 160 00 140
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородской области путем подачи жалобы через судебный участок № 1 Саровского судебного района Нижегородской области.
Мировой судья Т.В. Потапова
Копия верна
Мировой судья Т.В. Потапова
