Постановление от 23 мая 2014 года №5-124/2014

Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 5-124/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Решение по административному делу
    № 5-124/2014                                                                                            
 
      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
  по делу об административном правонарушении
 
    п.  Суна                                                                                              23 мая 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области Тимохина Л.В., (адрес: 612450, п. Суна ул. Большевиков, 5а, Сунского района Кировской области), с участием заместителя прокурора Сунского района Кировской области Яковенко Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Восток» Шабалиной Е.А., ……., привлекаемой к административной ответственности по ст. 2.1.2 ч. 2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    26.03.2014г. в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции и земельного законодательства в деятельности ООО «Восток» выявлено, что 05.08.2013г. между администрацией Сунского района и Шабалиной Е.А. заключен договор аренды земельного участка кадастровый № …., расположенного по адресу: п…., для размещения магазина.
 
    В магазине «Дороничи», расположенном на указанном земельном участке по вышеуказанному адресу фактически осуществляет деятельность ООО «Восток», директором которого является Шабалина Е.А.
 
    Между Шабалиной Е.А. и ООО «Восток» договор субаренды, аренды, или другой договор, предусматривающий переход права пользования земельным участком, расположенным под магазином «Дороничи» не заключался.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-Ф3 правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
 
    В соответствии со ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
 
    Согласно ч. 2 ст. 160 ГК РФ в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. Статьей 164 ГК РФ предусматривает обязательную государственную регистрацию сделок с землей и другим недвижимым имуществом. При этом, согласно ст. 165 ГК РФ, несоблюдение письменной формы и требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной (незаключенной).
 
    Кроме того, порядок заключения договоров аренды земельных участков предусмотрен Земельным кодексом РФ.
 
    То есть, исходя из изложенных требований закона, муниципальное имущество, а именно земельные участки, могут быть переданы в аренду или использованы третьим лицам лишь на основании письменного договора.
 
    В нарушении требований действующего законодательства директор ООО «Восток» Шабалина Е.А. использует муниципальное имущество, а именно земельный участок кадастровый № ……., расположенный по адресу:…… без соответствующих на то документов.
 
    Шабалина Е.А. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что является собственником магазина «Дороничи». 05.08.2013 года между ней и Администрацией Сунского района заключен договор аренды земельного участка, находящийся под зданием магазина «Дороничи». Между магазином «Дороничи» и ООО «Восток» договор аренды на земельный участок, находящийся под зданием магазина «Дороничи» не заключался. В настоящее время ею подано заявление в Администрацию Сунского района о даче согласия на заключение договора субаренды.
 
     В судебном заседании заместитель прокурора Сунского района Кировской области в своем заключении суду пояснил, что в бездействии директора ООО «Восток» Шабалиной Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200- ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», требование о привлечении Шабалиной Е.А., как должностного лица к административной ответственности поддержал, наказание просил назначить на усмотрение суда.
 
    Вина Шабалиной Е.А. как должностного лица объективно подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.04.2014 года, постановлением № .. от 31.07.2013 года о предоставлении в аренду земельного участка Шабалиной Е.А. для размещения магазина, договором № .. аренды земельного участка от 05.08.2013 года, актом приема-передачи земельного участка по договору аренды от 05.08.2013 года №.., расчетом арендной платы,  письменным объяснением Шабалиной Е.А. от 26.03.2014 года, заявлением в Администрацию Сунского района о разрешении сдать в субаренду ООО Восток для размещения магазина, приказом о вступлении в должность Шабалиной Е.А., которые согласуются между собой.
 
    Заслушав помощника прокурора Сунского района Кировской области, объяснения Шабалиной Е.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу что в действиях Шабалиной Е.А. формально содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 2.1.2 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», но учитывая то, что плата Шабалиной Е.А. за аренду земельного участка в администрацию вносится в установленные договором сроки, кроме этого, договор субаренды земельного участка находится на согласовании в администрации района, а равно отсутствие вредных последствий, вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде, в виду малозначительности  правонарушения, которое с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для освобождения директора ООО «Восток» Шабалиной Е.А. от административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9  КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Шабалину Е. А., директора ООО «Восток», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», однако в силу малозначительности административного правонарушения от административной ответственности его освободить, объявив устное замечание.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                       Л.В. Тимохина
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать