Постановление от 15 июля 2014 года №5-124/2014

    Дело № 5-124/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Сланцы     15 июля 2014 года
 
    Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,
 
    рассмотрев поступившие из ОМВД РФ по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении Конопелько Надежды, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ,
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    15 июля 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе капитаном внутренней службы Созиновой Татьяной Алексеевной составлен протокол АП № 689 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Конопелько Надежды.
 
    В протоколе указано, что 15.07.2014 года в 10 часов в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе по адресу: Ленинградская область г. Сланцы ул.Кирова д.20а выявлена гражданка <данные изъяты> Конопелько Надежда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию 07.01.2014 года (миграционная карта сер. 1413 № выдана КПП Долбино, имела постановку на миграционный учет с 13.01.2014 по 07.04.2014 по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданка <данные изъяты> Конопелько Надежда ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе с целью получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, 04.04.2014 обратилась в ОУФМС по Сланцевскому району за продлением миграционного учета до 26.05.2014 по адресу: <адрес>. Решением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 14.05.2014 гражданке Конопелько Н. разрешено временное проживание сроком на три года на территории Российской Федерации в Ленинградской области без учета квоты на основании пп.4 п.3 ст.6 ст.6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По истечении определенного срока пребывания до 26.05.2014 гражданка Украины Конопелько Н. за получением разрешения на временное проживание в РФ в ОУФМС России по СПб и ЛО в Сланцевском районе не обратилась, миграционный учет в ОУФМС не продлила, после 26.05.2014 территорию РФ не покинула, таким образом, нарушает правила пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда РФ по истечении определенного срока пребывания, нарушает ч.2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть гражданка <данные изъяты> Конопелько Н. совершила административное правонарушение на территории субъекта Ленинградская область, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Конопелько Надежда, после разъяснения судом прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. По существу дела показала, что вину в инкриминируемом правонарушении признаёт, не продлила срок пребывания, поскольку не знала об этом. На территории Российской Федерации проживает вместе с мужем – гражданином РФ С. и сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения Б..
 
    Должностное лицо Созинова Т.А., составившая протокол об административном правонарушении, действующая по удостоверению, настаивала на обоснованности привлечения Конопелько Н. к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участника процесса, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
 
    Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
 
    Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 3 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Конопелько Надежда в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения.
 
    Вина её также объективно подтверждается материалами дела: протоколом № 689 от 15 июля 2014 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, копией паспорта и миграционной карты, копией заявления о выдаче разрешения на временное проживание, сведениями ФМС России, иными документами административного дела.
 
    Таким образом, гражданка <данные изъяты> Конопелько Надежда по истечении определенного 26.05.2014 за получением разрешения на временное проживание в РФ в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе не обратилась, миграционный учет в ОУФМС не продлила, после 26.05.2014 территорию РФ не покинула, таким образом, она нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
 
    Вместе с тем, считаю необходимым отметить следующее.
 
    Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
        Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Поскольку инкриминируемое Конопелько Надежде административное правонарушение хоть формально и содержит все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, однако ввиду того, что его совершение не повлекло за собой существенных нарушений охраняемым общественным отношениям, и с учетом характера совершенного Конопелько Надеждой правонарушения, отсутствием каких-либо негативных последствий, прихожу к выводу о возможности признания совершенного Конопелько Надеждой административного правонарушения малозначительным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Конопелько Надежду признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Конопелько Надежду от административной ответственности, объявив ей устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
 
    Судья                              Костенко Г.В.