Постановление от 14 мая 2014 года №5-124/2014

Дело № 5-124/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 мая 2014 года                     город Мурманск
 
    Судья Ленинского районного суда города Мурманска (расположенного по адресу: город Мурманск, улица Халатина, дом 5) Е.Г. Бохолдина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Мурманской областной общественной организации «Школы спортивной борьбы» (город Мурманск, проспект ***, дом ***, квартира ***, ОГРН ***, ИНН ***),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    07 мая 2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее Управление Роспотребнадзора по Мурманской области) в ходе проведения осмотра помещений, используемых МООО «Школы спортивной борьбы» для организации физкультурно-спортивной деятельности по фактическому адресу: город Мурманск, улица *** дом *** выявлены нарушения требований санитарного законодательства, создающие угрозу для возникновения массовых заболеваний людей разных возрастных категорий, в том числе для детей с 6-ти лет.
 
    В ходе осмотра установлены следующие нарушения: в нарушение п 73 СП № 1567-76 таблица № 7 в спортивном зале при раздевалке не оборудована женская душевая, в нарушение п 73 СП № 1567-76 таблица № 10 помещение спортивного зала не оборудовано вентиляцией, в нарушении п 74 и п 77 СП № 1567-76, п 3.10 СанПиН 2.44.1251-03 в спортивном зале стены и потолок грязные, краска слоится, в мужской душевой отделка потолка выполнена меловой побелкой, имеются следы плесени, неровности, побелка крошится.
 
    По факту выявленных нарушений 08 мая 2014 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Мурманской области С.Л.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении МООО «Школы спортивной борьбы» и протокол о временном запрете деятельности с 00:00 часов 09 мая 2014 года.
 
    В судебном заседании представители лица привлекаемого к административной ответственности Назмутдинов Р.Ф, Соловьев М.В, вину МООО «Школы спортивной борьбы» в совершении указанного правонарушения не оспаривали, пояснили, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил и норм, в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений санитарных норм.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Мурманской области Мазур Д.В. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Не настаивал на приостановлении деятельности МООО «Школы спортивной борьбы».
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей МООО «Школы спортивной борьбы» и Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, прихожу к следующему.
 
    Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 24 указанного Закона юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях если при осуществлении указанных деятельности работа и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Судом установлено, что МООО «Школы спортивной борьбы» (юридический адрес город Мурманск, проспект *** дом ***, квартира ***, ОГРН ***, ИНН ***), для организации физкультурно-спортивной деятельности использует на основании договора аренды № *** от 29.11.2012 года помещения (спортивный зал, раздевалки, душевые, туалет) расположенные по адресу: ***.
 
    В соответствии с п 2.2.5 договора аренды № *** от 29.11.2012 года арендатор МООО «Школы спортивной борьбы» обязана содержать арендуемые помещения в полной исправности и образцовом санитарном и противопожарном состоянии. Своевременно производить за свой счет текущий ремонт арендуемых помещений.
 
    Как следует из материалов дела, 07 мая 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области в ходе проведения проверки юридического лица - МООО «Школы спортивной борьбы» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, создающие угрозу для возникновения массовых заболеваний людей разных возрастных категорий, в том числе для детей с 6-ти лет.
 
    В ходе осмотра установлены следующие нарушения: в нарушение п. 73 СП № 1567-76 таблица № 7 в спортивном зале при раздевалке не оборудована женская душевая, в нарушение п. 73 СП № 1567-76 таблица № 10 помещение спортивного зала не оборудовано вентиляцией, в нарушении п. 74 и п. 77 СП № 1567-76, п. 3.10 СанПиН 2.44.1251-03 в спортивном зале стены и потолок грязные, краска слоится, в мужской душевой отделка потолка выполнена меловой побелкой, имеются следы плесени, неровности, побелка крошится.
 
    Несоответствие санитарным нормам выявленное в деятельности МООО «Школы спортивной борьбы» создаёт реальную угрозу возникновения респираторных и других заболеваний у детей и представляет опасность для их здоровья.В связи с выявленными нарушениями протоколом от 08 мая 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области в отношении МООО «Школы спортивной борьбы» применен временный запрет деятельности с 00.00 часов 09 мая 2014 года.
 
    Факт нарушения МООО «Школы спортивной борьбы» требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается: протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от 08 мая 2014 года Управления Роспотребнадзора по Мурманской области; протоколом осмотра от 07 мая 2014 года, фотоматериалом.
 
    Допустимость и достоверность данных доказательств сомнений не вызывает.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждено наличие в действиях МООО «Школы спортивной борьбы» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя МООО «Школы спортивной борьбы» о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил и норм, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Состав нарушения формальный, поскольку выражается как в действии, так и в бездействии лица, нарушающего санитарно-эпидемиологические требования, и не предусматривает обязательное наступление неблагоприятных последствий в виде ущерба.
 
    В соответствии со статьей 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о непринятии МООО «Школы спортивной борьбы» всех возможных мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, так как из пояснений законного представителя юридического лица следует, что МООО «Школы спортивной борьбы» знало о существовании указанных санитарных правил и норм, однако всех возможных и достаточных действий по их соблюдению не проводило.
 
    В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При решении вопроса о назначении виновному административного наказания, суд учитывает, что ранее МООО «Школы спортивной борьбы» не привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также то, что на момент рассмотрения дела сотрудниками юридического лица предпринимаются все необходимые меры для ликвидации выявленных нарушений, в связи с чем полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо Мурманскую областную общественную организацию «Школы спортивной борьбы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства Минфина России по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), расчётный счет ***, ИНН ***, КПП ***. Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области город Мурманск, БИК ***, код платежа ***, ОКТМО ***, лицевой счет *** в УФК по Мурманской области.
 
    Неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд города Мурманска.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Е.Г. Бохолдина