Постановление от 14 января 2014 года №5-124/2013/1/2014

             04.03.2014 постановление вступило в законную силу
 
    Дело № 5-124/2013/1/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    14 января 2014 года                      город Нижний Тагил    
 
    Дзержинский районный суд г.Нижний Тагил в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,
 
    рассмотрел на основании ч.2 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса в отношении Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Нагиева Б. Н. о.,     
 
УСТАНОВИЛ:
 
    01.11.2013 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Голубевой Г.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Нагиева Б.О., согласно которому по результатам административного расследования 30.10.2013 на объекте торговли по адресу: г.Нижний Тагил, ул.***,**, ИП Нагиевым Б.Н.о. допускается нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: у работающих в организации торговли К. и К. не пройден медицинский осмотр, что является нарушением п.13.1 СП №2.3.6.1066-01. Работники организации торговли не соблюдают правила личной гигиены, а именно: оставляют личные вещи (одежда, сумки) в складе для хранения продуктов питания, гардеробная для работающих не оборудована; прием пищи проводится на рабочем месте, комната приема пищи отсутствует, что является нарушением п.13.5 СП №2.3.6.1066-01, согласно которому работники торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной, не курить и не принимать пищу на рабочем месте. Указанные обстоятельства являются нарушением вышеуказанных санитарных правил и п.1 ст.34, п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и влекут административную ответственность по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..
 
    Определением от 05.11.2013 протокол об административном правонарушении направлен должностным лицом в Дзержинский районный суд г.Нижнего Тагила для решения вопроса о привлечении ИП Нагиева Б.Н. о к административной ответственности.
 
    В судебное заседание ИП Нагиев Б.Н.о, а также должностное лицо, составившее протокол, не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.
 
    Согласно п.5 ст.15 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В силу положений ст.34 закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Нормы санитарных правил 2.3.6.1066-01, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, предусматривают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.
 
    Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2. Правил).
 
    В силу п.13.1., 13.5 Правил, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:
 
    - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;
 
    - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;
 
    - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
 
    - перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
 
    - при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;
 
    - сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;
 
    - не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).
 
    Как следует из материалов дела, Нагиев Б. Н. О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (л.д.15). На основании договора аренды земельного участка от 14.09.2012 ИП Нагиев Б.Н.о. занимает земельный участок по адресу: г.Нижний Тагил, ул.***, ** общей площадью 94 кв.м. для эксплуатации временного торгового павильона (л.д.18-21).
 
    На основании обращения гражданина Р. – жителя г.Нижний Тагил о продаже в торговом павильоне по указанному адресу алкогольной продукции без лицензии, Главным государственным санитарным врачом по городу Нижний Тагил Барминым Ю.Я. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Нагиева Б.Н.о (л.д.9).
 
    В ходе проведенной специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по СО в городе Нижний Тагил Голубевой Г.Н. проверки торгового павильона, расположенного по адресу: г.Нижний Тагил, ул.***, **, установлено, что присутствовавшие на момент проведения проверки работники организации торговли К. и К. не соблюдают правила личной гигиены, а именно: прием пищи производится на рабочем месте, гардеробная не оборудована, личные вещи хранятся в складе для хранения продуктов питания. Медицинский осмотр не пройден, что следует из представленных медицинских книжек продавцов. Акт осмотра составлен в присутствии ИП Нагиева Б.Н.о. (л.д.7-8).
 
    Протокол от 01.11.2013 об административном правонарушении также составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу – ИП Нагиева Б.Н.о, который в протоколе указал, что нарушения будут устранены. Копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу (л.д.4-5).
 
    Таким образом, факт нарушений п.13.5 СП №2.3.6.1066-01, и п.1 ст.34, п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП Нагиевым Б.Н.о подтверждается актом осмотра торгового павильона и протоколом об административном правонарушении.
 
    Действия ИП Нагиева Б.Н.о квалифицируются судом по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
 
    При назначении наказания судом учитывается позиция индивидуального предпринимателя, изложенная в протоколе об административном правонарушении, свидетельствующая о том, что ИП Нагиев Б.Н.о признал наличие нарушений санитарных правил, намерен устранить допущенные нарушения.
 
    Таким образом, суд полагает целесообразным назначить ИП Нагиеву Б.Н.о наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Нагиева Б.Н.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКАТО 65476000000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург Код бюджетной классификации 141116280000140.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности за неуплату штрафа в двойном размере наложенного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Свердловский областной суд или через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
 
    Судья:                      Т.А.Филатьева