Постановление от 03 июня 2013 года №5-124/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
         03 июня 2013 г.                                                                    ст. Егорлыкская  Ростовская область
 
 
       Мировой судья судебного участка № 1 Егорлыкского района Ростовской области Прокопенко Г.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    Давыденко Е. Н., <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>
 
 
       о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 19.4.1 КРФ об АП
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
     Давыденко Е.Н. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок или уклонение от проведения проверки.
 
       Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах:
 
     <ДАТА3> в 13 часов 00 минут Давыденко Е.Н. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок или уклонилась от проведения проверки, а именно, не явилась по требованию инспектора на плановую проверку соблюдения земельного законодательства, проводимую в Администрации Роговского сельского поселения, расположенной по адресу: <АДРЕС> и не представила запрашиваемые сведения необходимые для проверки по земельному участку, расположенному по адресу: <АДРЕС>.
 
      Настоящее дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КРФ об АП в отсутствие Давыденко Е.Н., которая извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.
 
      Вместе с тем, виновность Давыденко Е.Н. в совершении ею данного административного правонарушения доказана и подтверждается следующим:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которого Давыденко Е.Н. не явилась <ДАТА3> на плановую проверку соблюдения земельного законодательства и не представила запрашиваемые сведения, необходимые для проверки по земельному участку, расположенному по адресу: ул. <АДРЕС> (л.д.5);
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которого ведущий специалист - эксперт Егорлыкского отдела Управления Росреестра по Ростовской области - государственный инспектор по использованию и охране земель по Егорлыкскому району и заместитель начальника  отдела Управления Росреестра по Ростовской области - заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Егорлыкскому району направлены для проведения плановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Давыденко Е.Н. на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> (л.д. 4);
 
    - уведомлением о необходимости Давыденко Е.Н. <ДАТА3> к 13-00 явиться на проверку проводимую в Администрации Роговского сельского поселения, расположенной по адресу: <АДРЕС>и представить соответствующие документы <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 2);
 
    - почтовым уведомлением, согласно которого Давыденко Е.Н. заблаговременно - <ДАТА7> получила уведомление о проведении проверки (л.д. 3).
 
      В силу ч.1 ст. 71 Земельного Кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
      В соответствии с п.3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного  Постановлением Правительства РФ № 689 от 15.11.2006 года«О государственном земельном контроле» - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:
 
    а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
 
    б) порядка переуступки права пользования землей;
 
    в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
 
    г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
 
    д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;
 
    е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
 
    ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
 
      Часть 1 статьи 19.4.1 КРФ об АП предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок
 
      В судебном заседании установлено, что Давыденко Е.Н. было получено требование должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, о необходимости явки в Администрацию Роговского сельского поселения и представления соответствующих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> - <ДАТА9>, однако она уклонилась от проведения проверки, то есть не явилась в указанное время и не представила соответствующие документы.
 
      Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд считает, что по значимым фактам и обстоятельствам настоящего дела все вышеуказанные доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности и достаточны для разрешения настоящего административного дела. Суд нашел, что данные доказательства собраны и представлены суду в установленном законом порядке. Данные доказательства бесспорны, убедительны и объективны.
 
      Таким образом, действия Давыденко Е.Н. следует  квалифицировать по ч.1 ст. 19.4.1 КРФ об АП, как уклонение от проведения проверки.
 
        При определении вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя (Давыденко Е.Н. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, её имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
      Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст.ст.4.2, 4.3 КРФ об АП судом не установлено.
 
       При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, принимая во внимание, что по делу отсутствуют обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить  Давыденко Е.Н.  административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.4.1 КРФ об АП, а именно в виде административного штрафа выше минимального.
 
      На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4.1, 29.9 КРФ об АП
 
 
                                                                          ПОСТАНОВИЛ:
 
      Давыденко Е. Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (шестисот рублей)  в доход  соответствующего бюджета. 
 
      Давыденко Е. Н. разъяснить её обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно и представить квитанцию об оплате мировому судье, в противном случае она может быть подвергнута административному наказанию по ст. 20.25 КРФ об АП.
 
         Административный штраф необходимо оплатить, указав следующие реквизиты:
 
         Получатель: УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области)
 
    ИНН 6164229538
 
    КПП 616401001
 
    Расчетный счет: 40101810400000010002
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области  г. Ростова-на-Дону
 
    БИК 046015001
 
    ОКАТО: 60215000000
 
    КБК 321 1 16 25060 01 6000 140
 
      Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд  в течение 10 (десяти) дней со дня вручения его копии.
 
 
 
       Мировой судья         <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>