Постановление от 08 августа 2013 года №5-124/13

    Дело №5-124/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Кемерово                                                                            «08» августа 2013 г.
 
    Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадхора – Руманову В.В., действующего на основании доверенности от 09.01.13г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ЗАО «Сибирские ресурсы», юридический адрес: <адрес>,
 
установил:
 
    В отношении юридического лица - ЗАО «Сибирские ресурсы» 06.08.2013г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
 
    Протоколом об административном правонарушении установлено, что 05.08.2013 г. в 15.00 часов при проведении проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера КЛК-1000 №, смонтированного в магистральном штреке № на ш.»Владимирская ЗАО «Сибирские ресурсы», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 30 км. к северу от г.Кемерово по направлению к г.Анжеро-Судженску, в 3 км. к северу от АБК ОАО «Черниговец», выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
 
    - ленточный конвейер КЛК-1000 заводской номер № магистрального штрека № эксплуатируется:
 
          - с отсутствием нормированных зазоров между кровлей на разгрузочной станции на расстоянии около 40 м. (зазор менее 0.4м.), с демонтированной приводной станцией №, с неисправными счистителями на разгрузочном барабане, с неисправным освещением перегруза, с заштыбованной нижней ветвью конвейера, с неисправной блокировкой от снятия ограждения на приводной и натяжной станцией, с неисправной приводной станцией № (неисправен редуктор), с отсутствием устройства для отключения конвейера по всей длине, с неисправным манометром на автоматической противопожарной станции, с неисправной предпусковой сигнализацией не прослушиваемой по всей длине конвейера.
 
              Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся при обслуживании ленточного конвейера КЛК-1000 и создают возможность возникновения пожара в подземной горной выработке, являются нарушениями ч. 1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 28,61,66, 116, 118, 382, 383, 387, 561, 606 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03.
 
        В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой суда.
 
        При таком положении, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 К РФ об АП, суд находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя юридического лица.
 
    Представитель ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадхора суду пояснил, что в настоящее время юридическим лицом не устранены нарушения требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанные в протоколе по делу об АП, полагает, что для устранения этих нарушений юридическому лицу потребуется не менее 10 суток.
 
    Выслушав представителя ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадхора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность».
 
        В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых «ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях».
 
    Частью 1 ст.9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
 
    При таком положении суд усматривает в действиях ЗАО «Сибирские ресурсы» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
 
    Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.
 
    Суд считает, что при эксплуатации ленточного конвейера КЛК-1000 №, смонтированного в магистральном штреке № на шахте Владимирская ЗАО «Сибирские ресурсы», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 30 км. к северу от г.Кемерово по направлению к г.Анжеро-Судженску, в 3 км. к северу от АБК ОАО «Черниговец», с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Протоколом о временном запрете деятельности от 05.08.2013г. деятельность по эксплуатации ленточного конвейера КЛК-1000 №, смонтированного в магистральном штреке № (кроме работ по приведению выработки и конвейера в соответствие с правилами безопасности) на шахте Владимирская ЗАО «Сибирские ресурсы», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 30 км. к северу от г.Кемерово по направлению к г.Анжеро-Судженску, в 3 км. к северу от АБК ОАО «Черниговец» запрещена. В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15-00 час. 05.08.2013 г.
 
    Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
 
    постановил:
 
    Признать юридическое лицо - ЗАО «Сибирские ресурсы», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера КЛК-1000 №, смонтированного в магистральном штреке № (кроме работ по приведению выработки и конвейера в соответствие с правилами безопасности) на шахте Владимирская ЗАО «Сибирские ресурсы», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 30 км. к северу от г.Кемерово по направлению к г.Анжеро-Судженску, в 3 км. к северу от АБК ОАО «Черниговец», сроком на 10 (десять) суток.
 
    Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15-00 час. 05.08.2013 г.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                                                      Филиппова Н.Н.