Постановление от 16 июля 2014 года №5-1234/14

Дело №5-1234/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Нижнекамск РТ 16 июля 2014 года
 
    Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Романов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ в отношении Сумина В.Н., ... года рождения, проживающего по адресу: ..., ... ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
    Права и обязанности привлеченного к административной ответственности разъяснены.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    21.05.2014 года Сумин В.Н., будучи должностным лицом? выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в помещении расположенном по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.Юности, д.18, организовал и проводил азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
    Сумин В.Н. в судебном заседании вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Представитель Сумина В.Н. считает, что оснований для конфискации изъятого оборудования не имеется.
 
    Судья, исследовав материалы дела, считает вину Сумина В.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 14.1.1 КоАП РФ доказанной.
 
    Так, в соответствии с частью первой статьи 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
 
    Согласно ч.3 ст.5 указанного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    В соответствии с ч.16 ст.4 Закона игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Согласно ч.18 ст.4 указанного Закона игровым автоматом является игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21.05.2014 года сотрудниками полиции проведена проверка в помещении по ул.Юности, д.18 г.Нижнекамска. При проведении проверки установлено, что Сумин В.Н. осуществлял деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования - игровых автоматов.
 
    Доказательствами вины Сумина В.Н. являются:
 
    - сообщение в полиции об игровых автоматах (л.д.5);
 
    - рапорт сотрудника полиции (л.д.6);
 
    - протокол осмотра места происшествия, согласно которому, в помещении по ул.Юности, д.18 г.Нижнекамска, которое занимал Сумин В.Н. 21.05.2014 года обнаружено и изъято и игровое оборудование 45 моноблоков, 13 столов с вмонтированными клавиатурами, 44 стула, 24 системных блока (л.д.7-8);
 
    - объяснения Ш., согласно которым она является работником салона, расположенного по ул.Юности, д.18 г.Нижнекамска. Сведений о выдачи лотерейных билетов не представила (л.д.9-10);
 
    - объяснения Ан.. (л.д.11), А. (л.д.12), Ч. согласно которым они являются работниками салона, расположенного по ул.Юности, д.18 г.Нижнекамска. Их руководителем является Сумин В.Н.(л.д.11);
 
    - пояснения Сумина В.Н., согласно которым он является администратором салона, который начал работу 01.04.2014 года. В его обязанности также входит подбор персонала и выплата заработной платы, направление вырученных денежных средств в ООО «Юнион» (л.д.20);
 
    У суда не имеется оснований не доверять объяснениям данных лиц.
 
    Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о том, что Сумин В.Н. организовал и проводил в помещении, расположенном по ул.Юности, д.18, азартные игры с использованием вышеуказанного изъятого оборудования.
 
    Правовая основа государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей, устанавливается положениями Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ «О лотереях».
 
    Подпунктом 1 статьи 2 названного ФЗ лотерея определяется как игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
 
    Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
 
    Лотерея может проводиться с использованием лотерейного оборудования, специально изготовленного и используемого для проведения лотереи, или оснащенного лотерейными программами (пункт 14 ст. 2 ФЗ «О лотереях»).
 
    Главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое использование.
 
    Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша.
 
    Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам.
 
    Предоставляемая Суминым В.Н. в процессе игры участнику возможность принять участие в игре, имеет явные признаки азартной игры, и не может считаться розыгрышем лотереи.
 
    Указанные доказательства свидетельствует об организации Суминым В.Н. в г. Нижнекамск азартных игр под видом лотереи
 
    На территории г. Нижнекамск и Нижнекамского района создание игорных зон законом не предусмотрено, а приведенная выше деятельность Сумина В.Н. указанным выше условиям не отвечает, поскольку осуществляется без соответствующего разрешения и вне игорных зон, перечисленных в статье 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Согласно пояснениям свидетелей Ш. и Ан. А. А.. лицо, привлекаемое к административной ответственности Сумина В.Н., является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями. В частности, им был полностью налажен процесс организации азартных игр, путем размещения игровых автоматов, наем работников, выдача заработной платы, контроль финансовых средств, расходов, доходов.
 
    В этой связи, Сумин В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по части первой статьи 14.1.1 КоАП РФ как должностное лицо, его вина доказывается материалами дела.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельством, отягчающим ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
    При назначении наказания суд учитывает смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, и считает необходимым назначить Сумину В.Н. наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей с конфискацией игрового оборудования, изъятого по адресу: пр.Мира, д.50 г.Нижнекамска (45 моноблоков, клавиатуры, вмонтированные в 13 столов, 24 системных блока).
 
    При принятии решения о конфискации игрового оборудования, судья учитывает, что доказательств, указывающих, что изъятое сотрудниками полиции оборудование находится в собственности иных лиц, не представлено. Фактически игровое оборудование находилось в пользовании и распоряжении Сумина В.Н. Санкцией части первой статьи 14.1.1 КоАП РФ предусмотрено безусловная конфискация игрового оборудования, вне зависимости от его принадлежности.
 
    При этом судья считает, что в отношении изъятого имущества - 13 столов и 44 стула, необходимо руководствоваться п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, согласно которого вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку изъятые 13 столов и 44 стула не являются изъятыми из оборота предметами, не могут считаться игровым оборудованием, то они подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его подлежат передаче в собственность государства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Сумина В.Н., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей с конфискацией игрового оборудования: 45 моноблоков, клавиатуры, вмонтированные в 13 столов, 24 системных блока, изъятых в помещении, расположенном по адресу: ул.Юности, д.18 г.Нижнекамска. Передать конфискованное оборудование Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан.
 
    Изъятые по адресу: ул.Юности, д.18 г.Нижнекамска, 13 столов и 44 стула возвратить законному владельцу, а при неустановлении его передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Расчетный счет № 40101810800000010001, ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань, БИК 049205001, ИНН получателя 1651020369, КПП получателя 165101001, ОКТМО 92644101. Получатель УФК по РТ (УМВД г. Нижнекамска). Код бюджетной классификации 188 116 900 500 56 000 140
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
 
    Федеральный судья Романов С.А.