Решение от 11 июня 2014 года №5-123/2014

Решение по административному делу
 
 
Административное дело <НОМЕР>4года
 
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
             11 июня 2014 года                                                                                               г. Елец
 
 
    И.о. мирового судьи Елецкого районного судебного участка № 1 Липецкой области В.Н. Денисов, находящийся по адресу: Липецкая область, г.Елец, ул. 9 Декабря, д.52, рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ, в отношении  ООО «Сцепное»  находящегося по адресу: <АДРЕС> область, Елецкий район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
     ООО «Сцепное» воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц Управления Росрееестра по <АДРЕС> области (органа государственного контроля (надзора) по проведению плановой  выездной проверки, а именно, законный представитель ООО «Сцепное» <ДАТА2> в 11 час. 00 мин. не явился на место проведения проверки, в результате чего исполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Росреестра <АДРЕС> области на 2014 год и проведение назначенной проверки в отношении ООО «Сцепное» невозможно, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    В судебное представитель ООО «Сцепное» не явился, общество извещено о месте и времени слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие его представителя ходатайств не заявлено.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении  ООО «Сцепное» в отсутствие его представителя в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ  действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки,                   - влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Суд приходит к выводу о виновности ООО «Сцепное», в бездействии которого содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Вина подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.
 
    Так, в протоколе об административном правонарушении  от <ДАТА3> указано, что согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Росреестра по <АДРЕС> области на 2014 год, на основании распоряжения ( приказа) органа государственного контроля                 ( надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица. Индивидуального предпринимателя от <ДАТА4> <НОМЕР>, <ДАТА5> в 11 час. 00 мин., было назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Сцепное» , ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, место нахождения: 399761, <АДРЕС> область, Елецкий район. с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В назначенное время -11 час. 00 мин., <ДАТА3>, законный представитель ООО «Сцепное» на проведение данной проверки не явился по неизвестной причине. Направленное заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес ООО «Сцепное» <ДАТА4> уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА4> исх. <НОМЕР>, не получено ООО «Сцепное». Указанное письмо вернулось по причине истечения срока хранения.
 
    Согласно п.2 ст. 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора                   ( контроля) и муниципального контроля» от <ДАТА6> <НОМЕР>, при проведении проверки должностные лица органа государственного надзора 9 контроля), органа муниципального контроля не вправе: осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. За исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, ввиду вышеизложенного, исполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Росреестра <АДРЕС> области на 2014 год и проведение назначенной проверки в отношении ООО «Сцепное» невозможно.
 
    Данные действия подпадают под ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д.2).
 
    Уведомлением Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА7> ООО «Сцепное» было указано на необходимость обеспечить присутствие законного представителя ООО «Сцепное» <ДАТА2> в 11 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а также подготовить документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на используемые земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР> 48:08:200 02 12:3; 48:08:200  02 12:4.(л.д.5).
 
    Данное уведомление было направлено в адрес  ООО «Сцепное».Письмо вернулось по причине истечения срока хранения.  (л.д.6).
 
    Факт проведения проверки подтвержден представленным суду  Распоряжением (Приказом)  <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.4 ).
 
    Однако доказательств того, что в указанный срок ООО «Сцепное» были представлены соответствующие документы и обеспечена явка представителя, суду не представлено, как и ответов о невозможности выполнить указанные в уведомлении требования.
 
    В отношении невыполнения указанных пунктов предписания срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «Сцепное» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе объем невыполненных требований.
 
    Смягчающих  ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Отягчающим ответственность обстоятельством является совершение ранее однородного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ, что подтверждено постановлением мирового судьи Елецкого районного судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области от <ДАТА8>     
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Сцепное» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
                    Получатель штрафа УФК по Липецкой области (Управление Росреестра по Липецкой области), р/ с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г.Липецк, ИНН 4826044672 БИК 044206001 ОКАТО 42224000000, код бюджетной классификации 321 1 16 25060 01 6000 140, КПП 482601001. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесятидней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление о наложении штрафа.
 
             При отсутствии указанного документа, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на  срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50- ти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Елецкий районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии  постановления непосредственно или через мирового судью.
 
 
И.о. мирового судьи В.Н. Денисов