Решение от 29 мая 2014 года №5-123/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    29 мая 2014 года                                                                                                            с. Яр-Сале
 
 
                Мировой судья судебного участка Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа Рогалев А.П., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ямальский район (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») (дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>), адрес: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В ходе проведения департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО внеплановой документарной проверки исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> (далее - предписание), установлено следующее.
 
    В соответствии с пунктом 3 указанного предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязывалось в срок по <ДАТА4> выполнить следующие требования:
 
    «Пункт 3. Исполнить установленную ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность по представлению отчетности в порядке и в сроки, установленные в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011 № 17».
 
    Приказом Росстата от 28.01.2011 № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения <НОМЕР> (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» и указания по заполнению приведенной формы федерального статистического наблюдения. Согласно утвержденной форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> (отходы) она предоставляется в территориальный орган Росприроднадзора в срок до 01 февраля после отчетного периода (календарный год).
 
    Согласно письма <ОБЕЗЛИЧЕНО>», исходящий от <ДАТА4> <НОМЕР>, приведенная форма отчетности направлена в управление Росприроднадзора по ЯНАО, однако была утеряна.
 
    Из письма управления Росприроднадзора по ЯНАО от <ДАТА6> <НОМЕР> следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» статистический отчет по форме 2-ТП «Отходы» в данный орган не предоставлялся. Следовательно, пункт 3 предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнен.
 
    Приведенным выше устанавливается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> в полном объеме в установленный срок не исполнено. Законность выдачи предписания и само предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оспаривалось. Предписание было направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» почтой.
 
    Место совершения правонарушения - с. Яр-Сале, Ямальского района, ЯНАО.
 
    Время совершения правонарушения - <ДАТА7>
 
    Своим бездействием <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директор Якубова Л.Н. на рассмотрение дела не явилась, просила (заявление) рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
                Суд посчитал, что отсутствие законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела по существу, в соответствие с ч.3 ст.25.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                Правонарушение, совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО>», подтверждается:
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.1-3);
 
    - предписанием об устранении выявленных в результате проверки нарушений  законодательства в области охраны окружающей среды <НОМЕР> от <ДАТА3> года, со сроком выполнения - <ДАТА4>г. (л.д.-6). Предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было получено <ДАТА11> (л.д.-7);
 
    - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по выполнению предписаний (л.д.15-16);
 
    - информационным письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА4>г. <НОМЕР> по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>г., из которого следует, что отчет 2-ТП (отходы) был составлен и направлен на бумажном носителе в управление Росприроднадзора по ЯНАО, однако был утерян по неизвестным причинам (л.д.-8);
 
    - информационным письмом управления Росприроднадзора по ЯНАО от <ДАТА6>г. <НОМЕР>, из которого следует, что по состоянию на <ДАТА4>г. в управление Росприроднадзора по ЯНАО статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) из <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступал (л.д.-9);
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которого следует, что пункт 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> года об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнен (л.д.10-12).
 
                <ОБЕЗЛИЧЕНО>» суду не представлено доказательств, подтверждающих необходимую и достаточную активность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по выполнению в срок п.3 предписания. Поэтому суд считает, что фактически <ОБЕЗЛИЧЕНО>» при выполнении п.3 предписания бездействовало.
 
    При назначении административного наказания судьёй учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Ни смягчающих, ни отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Муниципальное <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Ямальский район признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО), ИНН 8901017195, КПП 890101001, р/с 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, КБК 84711625050010000140, ОКТМО 71951000.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление. При отсутствии у судьи, подтверждающего уплату штрафа документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, судьей в службу судебных приставов направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ст.20.25. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также документы для принудительного взыскания штрафа.
 
                Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ямальский районный суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
 
 
                Мировой судья                              А.П. Рогалев