Постановление от 14 июля 2014 года №5-123/2014

    Дело № 5-123/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Семилуки 14 июля 2014 г.
 
    Судья Семилукского районного суда Воронежской области Воробьева С.В.,
 
    с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах Кульневой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    При проведении проверки установлено, что в МКОУ Лосевская ООШ, расположенному по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: полы в спортивном зале со щелями, дефектами и механическими повреждениями, местами проваливаются; потолок и стены в спортивном зале не гладкие, со щелями, трещинами, деформациями (с отошедшей штукатуркой, побелкой, краской), что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 1 ст. 24 Закона РФ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п.п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
    Выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и не инфекционных (травматизм) заболеваний среди детей и персонала.
 
    Деятельность спортивного зала МКОУ Лосевская ООШ приостановлена на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности сроком на 5 дней с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах Кульнева Е.В. суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка Лосевской ООШ, выявлены нарушения в спортивном зале и составлен протокол, районным судом вынесено постановление о приостановлении деятельности на 90 суток. После этого ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка, в результате чего выявлены не устраненные нарушения, которые могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей. В связи с этим Кульнева Е.В. просит признать данное юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Представитель МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района Жилина В.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие, с нарушениями согласна.
 
    Выслушав объяснение Кульневой Е.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Муниципальное казенное образовательное учреждение Лосевская ООШ Семилукского района является юридическим лицом, поставлена на учет в налоговом органе.
 
    Согласно приказу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области о проведении плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах Кульневой Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности спортивного зала МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района по адресу: <адрес>.
 
    Постановлением Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ деятельность МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района в части работы спортивного зала приостановлена на срок 90 суток.
 
    Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района выявлены нарушения обязательных требований п. 1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п.п. 4.28, 4.29 СанПин 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
    В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ при проведении надзорных мероприятий отражены следующие нарушения: полы в спортивном зале со щелями, дефектами и механическими повреждениями, местами проваливаются; потолок и стены в спортивном зале не гладкие, со щелями, трещинами, деформациями (с отошедшей штукатуркой, побелкой, краской), что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала.
 
    Деятельность МКОУ Лосевская СОШ Семилукского района приостановлена на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности сроком на 5 дней с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ.
 
    Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    На основании изложенного, суд считает, что в действиях МКОУ Лосевской ООШ Семилукского района имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., которые нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем юридическое лицо – МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района как штраф нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, функционирование МКОУ Лосевская ООШ Семилукского района при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях создает реальные предпосылки к возникновению и развитию инфекционных заболеваний человека, и их устранение невозможно без приостановления его деятельности на определенный срок, в связи с чем суд считает, что устранение выявленных нарушений реально возможно лишь при административном приостановлении деятельности на срок суток с зачетом временного запрета деятельности.
 
    Руководствуясь ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Лосевская основная общеобразовательная школа Семилукского муниципального района Воронежской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МКОУ Лосевская ООШ, расположенного по адресу: <адрес>, в части работы спортивного зала на срок 80 (восемьдесят) суток по ДД.ММ.ГГГГ включительно с зачетом временного запрета деятельности.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Воробьева С.В.