Постановление от 09 июля 2014 года №5-123/2014

    Дело № 5-123/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Сланцы     09 июля 2014 года
 
    Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,
 
    рассмотрев поступившие из ОМВД РФ по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении Онтиковой Людмилы Владимировны, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    09 июля 2014 года специалистом-экспертом ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе Тихомировой Яной Александровной составлен протокол АП № 688 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Онтиковой Людмилы Владимировны.
 
    В протоколе указано, что 08.07.2014 в 15 часов 00 минут в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе по адресу: Ленинградская область г. Сланцы ул. Кирова д.20а была выявлена гражданка <данные изъяты> Онтикова Людмила Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданка Онтикова Людмила Владимировна прибыла в Российской Федерацию 04.07.2014 имеет миграционную карту сер. 4014 № выдана 04.07.2014 КПП «Пулково», постановку на миграционный учет имеет с 04.07.2014 до 01.10.2014 по адресу. <адрес>. В соответствии с п.5 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, иностранный гражданин при въезде обязан иметь полис медицинского страхования, однако, у гражданки Онтиковой Людмилы Владимировны такой полис отсутствовал. Таким образом, являясь иностранным гражданином, гражданин <данные изъяты> Онтикова Людмила Владимировна нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил въезда на территорию РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Онтикова Л.В., после разъяснения судом прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. По существу дела показала, что вину в инкриминируемом правонарушении признаёт, не знала о том, что при въезде на территорию РФ необходимо иметь полис медицинского страхования, поскольку в Таджикистане никто полиса не оформляет. 09.07.2014 ею был оформлен полис медицинского страхования.
 
    Должностное лицо Тихомирова Я.В., составившая протокол об административном правонарушении, действующая по удостоверению, настаивала на обоснованности привлечения Онтиковой Л.В. к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участника процесса, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается, если иностранный гражданин не представил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления.
 
    Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
 
    Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 3 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Онтикова Л.В. в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения.
 
    Вина её также объективно подтверждается материалами дела: протоколом № 688 от 09 июля 2014 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, копией паспорта и миграционной карты, письменным объяснениями Онтиковой Л.В. сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, иными документами административного дела.
 
    Таким образом, гражданка Респ. Таджикистан Онтикова Людмила Владимировна въехала на территорию Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушила положения п.5 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996.
 
    Вместе с тем, считаю необходимым отметить следующее.
 
    Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
        Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В судебном заседании Онтикова Л.В. представила полис добровольного медицинского страхования № GA 140800 от 09.07.2014, ВСК страховой дом.
 
    Поскольку инкриминируемое Онтиковой Л.В. административное правонарушение хоть формально и содержит все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, однако ввиду того, что его совершение не повлекло за собой существенных нарушений охраняемым общественным отношениям, и с учетом характера совершенного Онтиковой Л.В. правонарушения, отсутствием каких-либо негативных последствий, прихожу к выводу о возможности признания совершенного Онтиковой Л.В. административного правонарушения малозначительным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Онтикову Людмилу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Онтикову Людмилу Владимировну от административной ответственности, объявив ей устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
 
    Судья                         Костенко Г.В.